2024年,巴基斯坦迎来多个历史性时刻。在政治层面,大选顺利落幕,看守政府完成历史使命;经济层面,恶性通胀得到有效遏制,财政和债务危机进一步缓解;外交层面,上合组织政府首脑会议在伊斯兰堡成功举办,这是巴多年来首场高级别多边主场外交活动;社会层面,巴黎奥运会上,巴基斯坦时隔40年再次夺得一枚奥运金牌,为社会凝聚注入强心剂。展望2025年,尽管反恐和安全形势仍面临诸多挑战,但2024年的发展成果让当地民众看到国家发展持续复苏的希望曙光,平衡安全和发展将成为主基调。
2024年2月8日,巴基斯坦大选在经历两次延期后成功举行,由穆斯林联盟(谢里夫派)和人民党等组成的执政联盟最终胜选,完成新一届政府组阁,顺利从看守内阁手中接管国家政权。巴基斯坦创造了建国后连续16年政权和平过渡的历史。政治稳定为经济发展提供了重要保障。
面对上一财年通胀持续高企、货币大幅贬值、经常账户赤字飙升、外汇储备几近见底等挑战,巴基斯坦新政府出台了一系列经济刺激政策。通过国际融资填补债务缺口,使得财政危机得以缓解;金融和财政政策上打出组合拳,货币持续贬值势头得到有效遏制。同时,巴基斯坦积极巩固拓展对外经贸合作,中巴经济走廊进入高质量发展的第二个阶段,还与沙特、丹麦等国签署系列投资合作协议。
在这些举措的作用下,巴基斯坦经济复苏的萌芽已日渐显现。2024—2025财年,各项经济数据企稳回升。巴基斯坦央行数据显示,本财年第一季度,经常账户赤字降至9800万美元,同比减少92%,外商直接投资达3.5亿美元,同比增长55.5%,外汇储备从2023年低点不足30亿美元升至95亿美元。据亚洲开发银行预测,本财年GDP增长率将达3%,通胀率将从上一财年的29%降至10%。
在社会层面,巴基斯坦运动员纳迪姆在巴黎奥运会上以92.97米的成绩打破奥运会纪录,赢得男子标枪比赛金牌。这不仅是巴基斯坦近40年来收获的首枚奥运金牌,也是其历史上首枚个人奥运金牌,激发了民众的团结与振奋之情。
2024年,巴基斯坦在外交上继续保持进取态势。巴基斯坦始终将发展对华关系摆在优先位置。年内,巴基斯坦总理夏巴兹与李强总理实现高层互访;2024年5月,两国举行了第五次中巴外长战略对话,全天候战略合作伙伴关系和各项务实合作进一步加强。巴基斯坦外交部新闻发言人阿莱库姆总结全年的外交成果时表示:“2024年是巴基斯坦和中国传统友好和高水平交往的一年。”
除了对华关系,巴基斯坦与沙特等传统友好国家频繁互动,签订一系列投资和经贸合作协议;与欧盟实现谅解,推动欧盟解除了对巴航空公司的飞行禁令;积极在联合国、伊斯兰合作组织、不结盟运动等多边平台发声。值得关注的是,2024年10月,巴基斯坦在伊斯兰堡成功举办上合组织政府首脑会议,这是巴十余年来首次举办高级别多边外交活动。阿莱库姆说:“巴基斯坦的国际形象得到进一步改善。”
展望2025年,巴基斯坦的发展势头令人充满期待。2024年12月31日,巴基斯坦政府公布未来五年经济发展规划,以出口、电子化、环境和气候变化、能源与基础设施、公平与赋权为核心,努力推动经济改革、实现可持续发展。计划到2028年实现6%的国内经济增长目标,每年创造100万个额外就业岗位,每年获得100亿美元的额外私人投资,并实现600亿美元的出口目标。
然而,要实现这一发展目标,巴基斯坦仍面临诸多挑战,其中脆弱的安全形势仍是最大阻碍。2024年,巴基斯坦境内各类恐怖主义袭击事件达1200余起,2200多人因恐袭丧生。为了遏制新一轮暴恐势头,巴基斯坦加大了打击恐怖主义的力度,实施“稳定决心”反恐行动,应用立法、外交和军事打击等多方面反恐举措。2024年11月,巴基斯坦联邦最高委员会召开会议,决定采取措施对盘踞在俾路支地区的恐怖势力进行强力打击。11月底至12月初,中国和巴基斯坦第八次联合反恐演习在巴顺利举行,增强了联合反恐能力。
夏巴兹曾公开表示,巴基斯坦的繁荣与发展必须依赖于有效的安全保障。2025年,面对纷繁复杂的国内外形势,巴基斯坦将努力调动协调各党派以及联邦和地方力量,采取综合性举措,统筹好安全与发展的关系,为经济社会的可持续发展提供良好环境。
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