焦永利谈成都《总规》解读城市发展新蓝图

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2024-12-31 21:00:03 百家号

9月27日，国务院批复了《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》。这是国家空间规划改革后成都第一部覆盖全域全要素的“多规合一”总体规划，对成都未来的发展将产生重大而深远的影响。市规划和自然资源局邀请了多位专家学者解读《规划》的核心内容。中国浦东干部学院公共政策创新研究中心主任、教授焦永利受邀对《规划》进行了深入解读。

党的二十大报告对新型城镇化与城市发展作出了系统部署，要求推进以人为核心的新型城镇化，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，打造宜居、韧性、智慧城市。党的二十届三中全会进一步提出规划体系、区域协调发展、国土空间布局、新型城镇化体制机制以及土地管理制度等多个方面改革任务，为推进空间治理现代化指明了方向。

近期获批的《规划》坚持世界眼光、历史视野，对多重国家战略叠加下成都的新使命进行了深刻分析和总体部署，明确了成都的城市性质、目标愿景与功能定位，充分体现出服务国家战略全局的大局意识、对标国际一流的自信姿态和推动城市发展进化的历史主动精神。

成都通过高水平编制实施国土空间规划，主动融入和服务构建新发展格局，全面落实高质量发展首要任务，系统践行新发展理念，因地制宜培育发展新质生产力，积极探索中国式现代化城市发展道路的成都路径和成都方案。

近年来，成都始终坚持践行国家战略，勇于承担国家使命，遵循区域和城市发展规律，构建引导城乡和区域高质量发展的空间格局和系统性政策措施。《规划》从全球尺度、国家坐标出发谋划确定了成都的战略使命。国际层面，《规划》提出加快建设门户枢纽，构建参与国际高水平合作竞争和引领区域高质量发展的功能体系。国内大循环层面，明确要充分发挥成都的极核带动作用，促进成渝地区双城经济圈、成都平原经济区、成都都市圈等各层次战略区域的协调发展，提升一体化水平。

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