近日,日本防卫相中谷元宣布,驻冲绳美国海军陆战队约100名后勤人员已开始向关岛转移部署。这是自2006年美日两国商定驻日美军调整部署计划以来,首次有驻日美军向海外转移,引起了外界关注。
第二次世界大战后,冲绳被美国“托管”,直到1972年5月施政权才移交给日本。然而,美国在当地保留了大量军事基地。由于其地理位置和战略价值,冲绳虽然仅占日本国土面积的0.6%,却分布着超过70%的驻日美军基地。
2006年,美日两国达成驻日美军重组计划,计划将部分驻冲绳的美海军陆战队转移至海外,并在2014年前完成。但由于美军普天间机场搬迁计划停滞,转移工作一度被冻结。今年7月,两国在外长防长“2+2”会谈期间确认年内开始转移安排。
目前驻冲绳的美海军陆战队总兵力约1.9万人。根据计划,其中4000人将从12月开始移至关岛,另有5000人迁移到夏威夷和美国本土,最终在2028年将驻冲绳美军人数降至1万左右。首批100名后勤人员将在2025年内完成向关岛的搬迁,为后续部队分阶段进驻提供便利。即将移防关岛的4000名美军人员主要来自驻科特尼兵营、施瓦布兵营和瑞庆览兵营等。为推动这一搬迁,日本曾出资28亿美元协助美军建设关岛布拉兹军营和其他军事设施。
驻日美军在日本拥有治外法权,不受日本司法管辖,引发的安全事故、飞机噪声、犯罪事件等问题长期严重影响冲绳民众日常生活。美军占领冲绳后,凭借强制手段大量征收当地土地用于军事基地建设,导致基地道路和跑道割裂了本就狭小的岛屿,广泛分布的军事设施让冲绳地方政府无法有效开发和利用土地。这些问题使外来企业赴当地投资建厂意愿较低,冲绳经济长期严重依赖美军基地,产业结构较为畸形。
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