驻日美军首次向外转移搬迁正式开始

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2024-12-31 17:52:20 光明网

近日，日本防卫相中谷元宣布，驻冲绳美国海军陆战队约100名后勤人员已开始向关岛转移部署。这是自2006年美日两国商定驻日美军调整部署计划以来，首次有驻日美军向海外转移，引起了外界关注。

驻日美军首次向外转移

第二次世界大战后，冲绳被美国“托管”，直到1972年5月施政权才移交给日本。然而，美国在当地保留了大量军事基地。由于其地理位置和战略价值，冲绳虽然仅占日本国土面积的0.6%，却分布着超过70%的驻日美军基地。

2006年，美日两国达成驻日美军重组计划，计划将部分驻冲绳的美海军陆战队转移至海外，并在2014年前完成。但由于美军普天间机场搬迁计划停滞，转移工作一度被冻结。今年7月，两国在外长防长“2+2”会谈期间确认年内开始转移安排。

目前驻冲绳的美海军陆战队总兵力约1.9万人。根据计划，其中4000人将从12月开始移至关岛，另有5000人迁移到夏威夷和美国本土，最终在2028年将驻冲绳美军人数降至1万左右。首批100名后勤人员将在2025年内完成向关岛的搬迁，为后续部队分阶段进驻提供便利。即将移防关岛的4000名美军人员主要来自驻科特尼兵营、施瓦布兵营和瑞庆览兵营等。为推动这一搬迁，日本曾出资28亿美元协助美军建设关岛布拉兹军营和其他军事设施。

驻日美军在日本拥有治外法权，不受日本司法管辖，引发的安全事故、飞机噪声、犯罪事件等问题长期严重影响冲绳民众日常生活。美军占领冲绳后，凭借强制手段大量征收当地土地用于军事基地建设，导致基地道路和跑道割裂了本就狭小的岛屿，广泛分布的军事设施让冲绳地方政府无法有效开发和利用土地。这些问题使外来企业赴当地投资建厂意愿较低，冲绳经济长期严重依赖美军基地，产业结构较为畸形。

据统计，1972年至2023年，驻日美军及相关人员共犯刑事案件约6200起，其中包括杀人、抢劫、纵火等恶性案件。仅2023年，驻冲绳美军士兵、文职人员及随军家属的刑事犯罪检举数量就达72起，较2022年增加18起，创20年来新高。这些案件难以解决，因为驻日美军不受日本国内法律管辖，当地警方无权进入美军基地进行调查。此外，美军军机频繁起降产生的巨大噪声以及空中险情对周围住宅、学校等造成严重影响。驻冲绳美军及相关人员制造的交通事故累计导致约4900人死伤。

尽管此次美军移防让冲绳民众略松了口气，但留驻的美军正谋求将基地搬迁至边野古地区，这里是冲绳最好的海藻床和珊瑚礁所在地，也是濒临灭绝的儒艮栖息地。同时，日本自卫队也在加快在冲绳及周边岛屿扩建军事设施的步伐。

实际上，美军从冲绳转移表面上是减轻当地负担，实际上是将“第一岛链”防务更多留给日本。美军调整布局后，对亚太地区的军事干预意愿和能力并未下降。美海军陆战队正推行所谓“以陆制海”作战理念，将3个陆战团相继转型为“濒海团”，具备更强的侦察能力和机动速度，反应也更灵活。预计到2030年，3个“濒海团”将具备“完整作战能力”，沿3条岛链呈动态梯次分布式部署，构筑多层“远征前进基地”，以完成对关键海域的封控。除关岛外，日本政府还在北马里亚纳群岛的天宁岛等地出资修建军事基地和训练场。日本自卫队将与美军共同使用这些场地并开展联合训练，以强化美日同盟的威慑力和危机应对能力。

由此可见，驻日美军转移表面上看是“拳头后撤”，实则是“以退为进”，企图在关键时刻保持重拳出击状态，满足其“大国竞争”战略框架下的对抗需求。这些战略调整将为地区安全带来更多不确定性和负面影响。

(责任编辑：张小花 TT1000)

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