我们的养老金要全面上涨了吗提振消费成重点

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2024-12-28 10:07:52 新浪新闻

最近，中央连续发文表示要适当提高明年的养老金。对于退休人员而言，养老金上调无疑是一个好消息。在我国养老金缺口压力之下，为什么会突然提出要提高养老金呢？这一轮养老金上调最终会涨多少？

12月中旬召开的中央经济工作会议提出了2025年的重点工作任务，其中第一条是大力提振消费，在提振消费的各项举措中，“适当提高退休人员基本养老金”被放在重要位置。12月23日，财政部召开全国财政工作会议，也提出支持扩大国内需求，并将“适当提高退休人员基本养老金”放在扩大内需的第一条。

无论是从中央还是财政部，都将提高养老金列为明年工作的重点。我国之所以在当下对提高养老金发力，除了民生考量之外，更直接的原因是希望能够以此撬动民众的消费能力。去年四季度以来，我国开始新一轮刺激经济的措施，包括大规模的化债行动等，主要发力点集中在刺激投资。然而，刺激投资虽然能在短期内见效，但最大副作用是可能引发产能过剩，最终需要强大的消费能力来消化过剩产能。因此，从长远来看，刺激消费和刺激投资同等重要。

长期以来，中国普通民众不敢放手消费，即使有一些闲钱也会存放在银行，造成我国储蓄率长期居高不下。这是因为老百姓需要为自己将来的生老病死做好准备。相比之下，很多发达国家的储蓄率较低，民众有钱就直接花掉，不需要为自己存太多钱。这种反差的重要原因之一是我国社保体系较为薄弱，养老金水平不足以维持人们的正常生活。

以养老金替代率来看，即退休后能够领取的退休金与以前工作时的收入对比，我国企业职工的养老金替代率只有40%多，不仅低于70%的国际平均水平，甚至远低于55%的警戒线。这意味着退休后的生活质量会严重恶化。对于绝大多数企业职工而言，40%多的养老金替代率意味着退休后生活水平会大幅下降。因此，为了预防各种意外状况，许多普通民众不得不节俭开支，这在很大程度上压制了中国经济的消费水平。

这一次，中央将提高退休人员养老金作为刺激消费的重点，显然是对症下药。提高养老金水平不仅能增加已经退休人员的收入，更重要的是能提升尚未退休人员的信心。中央确定上调养老金水平后，民众最关心的问题是养老金会涨多少。

从2005年以来，我国养老金每年都有一定幅度的上调，历史上的上调幅度可以作为参考。2005年到2015年，企业养老金曾连续11年以10%的增速上涨，这是养老金上涨最快的阶段。2016年后，机关事业单位也开始和企业养老金同步上涨，养老金涨幅开始放缓，2024年的涨幅仅为3%，创下过去20多年的最低水平。

如果按照这样的趋势下去，未来我国的养老金涨幅可能会继续放缓，甚至进入零增长。此次中央提出适当上调退休人员养老金水平，可能会逆转多年来的增速下滑趋势，迎来止跌反弹。考虑到当前的经济增速和养老金缺口压力，预计明年养老金上调幅度会在5%-10%之间。以企业职工平均退休金3000元/月计算，若上涨5%，每月增加150元；若上涨10%，每月增加300元。对于退休人员而言，涨一些总比不涨强，但从刺激消费的角度看，这样的涨幅可能仍显不足。

若想大幅度提升养老金水平，唯有寄希望于财政大规模投入。我国养老金体系实行现收现付制，由正在工作的年轻人供养退休老人。当前抚养比为20%，每5个年轻人供养一个老人。随着出生人口快速下降和老年人口比例上升，未来的抚养比可能达到50%，即2个年轻人抚养一个老人。在这种情况下，仅靠年轻人缴纳的养老金难以实现养老金的持续上涨。只有政府财政加大投入，才能搭建起足够厚实的养老体系，实现老有所养，让普通民众敢于真正放手消费。

(责任编辑：张蕾)

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