特朗普和马斯克“兴利除宿弊”的口号切中时需。但问题在于,他们开的药方能否真正解决问题?虽然“政府效率部”还没有公布完整“路线图”,但从主要负责人马斯克与拉马斯瓦米的背景来看,他们已经在对抗深层政府、提高行政效率、改革政府运作模式上发表了一系列政见。马斯克在裁员上一向杀伐决断,在特斯拉和推特都有大规模裁员的先例。拉马斯瓦米则通过生物医药开发和金融投资获得财富自由,具备出色的技术研发水平与公司治理能力,善于沟通协调。
从他们提出的系列主张来看,人员精简是首要任务。拉马斯瓦米曾表示DOGE最终要让联邦雇员人数减少75%。此外,马斯克提议将联邦机构的数量从400多个合并到98个,并反复强调要关闭教育部、联邦调查局和美国国税局等要害部门。在削减开支方面,马斯克认为可以通过减少浪费、废除冗余机构和裁员等措施,将美国联邦预算削减多达2万亿美元。马斯克还充分运用网络资源,公开一批不合理开支,动员社会舆论,设立“荒唐支出排行榜”,鼓励网民提供线索。
然而,从过往的历史经验来看,美国自从成为超级大国以后,政府改革的“天花板”非常明显。无论是里根还是克林顿时期的改革,实际效果都远不及预期。如今DOGE要裁减210万雇员、节省2万亿美元开支,难度极大。而且,这些削减计划不可避免地会触及社保、医疗、国防等“刚性支出”。这不仅涉及利益集团的既定格局,还涉及到依附于这些链条上的普通民众福利。
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