在广东省东莞市塘厦镇和清溪镇及其周边镇区,聚集着不少退役动力电池回收、处理厂家。在塘厦镇海棠工业园内,一家电池拆解作坊的工人使用切割机对整块退役汽车动力电池进行切割,没有任何防护措施。负责人表示,他们有时会使用鼓包电池,所拆解组装的电池没有质保。这些小作坊拆解组装出来的电池,因为电池溯源码管理混乱,不提供质保,几乎都是“三无产品”。
公开信息显示,截至今年底,我国电动自行车社会保有量将达4亿辆,其中锂电池电动自行车保有量超5000万辆。2015年起,我国新能源汽车销量开始呈现爆发式增长,动力电池装机量随之攀升,预计到2030年,动力电池回收市场规模将突破千亿元。
为推动电池回收产业规范化发展,工信部先后发布5批次156家动力电池回收企业白名单。某汽车研究院《动力电池梯次利用与回收产业报告(2024版)》显示,正规企业在全国布局产能超过300万吨/年,实际已建成超过100万吨/年,但进入白名单的正规企业往往“吃不饱”,行业普遍测算,正规军产能利用率不足25%。
2018年,工信部等7部门发布实施《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》,明确汽车生产企业作为动力蓄电池回收的主体。2024年8月,工信部就《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件(2024年本)》公开征求意见,对废旧动力电池综合利用企业的选址、固体废弃物的处理、节能评估、研发及工艺改进等方面提出新要求。
前述动力电池回收领域专家指出,如何规范废旧动力电池回收和利用,关键在于对小作坊企业的监管。除了加强日常监管外,还要加强溯源,对电池进行全生命周期记录。中国物资再生协会副会长高延莉建议,各部门联合管理,针对动力电池、报废汽车形成长效执法机制,对于不合规范的企业依法加强打击力度,确保行业规范化发展。
在一个不起眼的广东东莞工业园区内,一位廖经理展示了他的动力电池回收工厂。这里,废旧的动力电池经历重生:状态良好的经过拆解、重新包装后,被用于梯次利用;状况较差的则售予其他厂家提取其中的资源
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