4岁男童遭恶犬袭击父亲发声呼吁加强养犬管理(2)

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2024-12-23 15:30:21 湖南日报

据了解，2021年章贡区人民政府曾发布《关于加强犬类管理及规范养犬行为的通告》，明确表示章贡区养犬人士可以饲养小型犬，不得饲养烈性犬、大型犬，饲养犬只一律实行圈养、拴养，不得放养、散养。同时，也规定饲养人不得携犬只进入公共场所。然而从实施效果来看，并不理想。

全国人大常委会法工委发言人杨合庆介绍，截至2021年1月，全国有11个省、自治区、直辖市和105个设区的市制定了养犬的地方性法规、政府规章。北京养犬协会原秘书长沈瑞洪表示，尽管多地对养犬管理和处罚均有较清晰和完善的规定，但犬伤人事件仍时有发生，暴露出部分地区养犬管理不到位、相关部门执法不严和法规宣传不到位的问题。

北京安剑律师事务所周兆成律师表示，目前多地虽制定了养犬的地方性法规、政府规章，但仍存在未对养犬人进行充分教育和培训、未对犬只进行有效登记和监管等问题，带来安全隐患。部分养犬人缺乏文明养犬意识，如遛狗不牵绳、不及时清理犬只粪便等。此外，公众对犬只的了解和认知不足，缺乏自我保护意识。

河南省原阳县公安局原兴派出所西街社区警务站网格警务助理李元利表示，犬伤人部分原因是未牵绳，另一部分原因来自流浪犬。一些养犬人的随意遗弃直接造成大量流浪狗的产生，归根结底在于犬主人责任意识淡薄。

最高人民法院民一庭庭长陈宜芳明确，禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害，无论受害人有无过错，饲养人均应承担全部责任。多名遭遇“恶犬伤人”的受害者表示曾面临维权难问题。周兆成认为，对于违反养犬管理规定的处罚标准需进一步完善，相关部门应加强对养犬行为的执法力度，确保相关法规和规定的落实。张博指出，部分地方在养犬规则失守的同时，受害者往往在维权过程中面临重重障碍，除了责任主体认定复杂、伤情鉴定周期长、心理伤害难以量化等法律适用问题，执法责任模糊和监管漏洞也是核心原因。

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