广东公安回应电鸡治理难题。电动自行车超速、闯红灯等乱象如何解决?电动自行车“无路可走”怎么办?外卖小哥超速行驶,责任在谁?12月17日,广东省公安厅上线“广东民声热线”节目,回应市民关切的电动自行车治理相关热点问题。
广州登记上牌的电动自行车数量已经突破了560万辆。截至今年11月,全省已登记上牌的电动自行车2586万余辆;今年以来,广东发生涉电动自行车交通事故9400余起,同比去年上升2.7%;事故造成死亡1195人,同比去年下降11.2%。
在广州,电动自行车上路时普遍面临“无路可走”的困境,一些非机动车道还常常被机动车、共享单车占道,甚至有电动自行车驶入BRT车道“抢道”。目前,广州非机动车道里程为2966公里,全市主次干道非机动车道设置率仅为32%,低于北京95%、上海90%的水平。
华南城市研究会创会会长、暨南大学教授胡刚认为,无路可走的情况下,电动自行车违规行驶成为不得已的选择,加快非机动车道建设迫在眉睫。
广州市公安局交警支队相关负责人介绍,近年来,广州交警积极配合规划、交通等部门研究非机动车道的规划并下发相关规范,对既有道路的路权进行优化调整。例如,在金沙洲大桥等有条件的路段,对原有的机动车道进行“瘦身”,增设非机动车道;在内街内巷等道路较狭窄的路段,设置隔离护栏,解决机动车和非机动车混行的问题。这种改造缓解了部分路段的交通秩序。未来,做好“机非隔离”将纳入明年的重点工作。
即将实施的《广州市电动自行车管理规定》中,限速15公里的规定引发了热议。不少外卖小哥反映,按照15公里的限速行驶会导致超时。一名外卖小哥表示,3公里路程只给12分钟时间,不超速根本无法完成任务,而超时2分钟就会扣7块钱,超得越久扣得越多。为了躲避违法抓拍,一些外卖小哥只能遮挡号牌或干脆不挂车牌。
广州交警相关负责人表示,路面上高速行驶的电动自行车基本都存在非法改装的问题,交警部门联合市场监管部门严格查处这类行为。为解决外卖小哥“超时还是超速”的两难,交警部门会定期约谈相关平台,并常态化将外卖小哥的违法记录推送给市场监管部门,以此督促平台加强管理。此外,广州交警正在考虑对电动自行车实行分类管理,预计明年上半年会推出专门管理规定。
广东省公安厅交管局相关负责人表示,广东省已启动电动自行车管理立法,《广东省电动自行车管理条例》在制定过程中提倡对电动自行车实行分类管理,比如外卖、快递、邮政分特定领域进行分类管理。希望通过《广州市电动自行车管理规定》的出台,将广州作为试点,进一步推进分类管理的试点工作,以便推广到全省。
专家建议,电动车治理难题不仅是交警部门面临的挑战,更是整个城市治理的大考。应该从更高层面系统考虑电动自行车治理难题,不能单靠一个部门单打独斗。外卖小哥“超时还是超速”的两难源头在于平台,建议切实让平台认识到自己的法律责任,优化算法。广州这样的超大城市应以精细化管理的思维来解决电动自行车管理面临的诸多难题,否则可能为平安广东、法治广东带来很大冲击和挑战。
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