近期,中国召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议均明确表示要稳定楼市。此前的政治局会议提出“稳住楼市股市”,此次中央经济工作会议再次强调这一目标,并指出要持续推动房地产市场止跌回稳。
今年9月末的中央政治局会议首次提出了“促进房地产市场止跌回稳”。一系列政策如降首付、降房贷利率、降税费等措施出台后,上海、北京、深圳等部分热点一二线城市房地产市场交易量同比显著回升。但整体来看,止跌回稳的城市范围还不大,态势也不稳固。业内专家认为,此次会议强调“持续用力”,意味着明年从中央到地方,房地产支持政策将保持力度不减。
根据中央经济工作会议的相关表述,2025年稳楼市政策有三个主要方向。首先是释放需求。需求充分释放是楼市全链条回稳的基础。会议提出,加力实施城中村和危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出,这是实现房地产止跌回稳的新抓手。此外,预计未来核心城市限制性政策有望继续放宽,包括优化限购政策、降低首付比例、降低房贷利率、降低交易税费等。
其次是改善供给。供给改善有利于打通楼市循环,化解风险。会议提出,合理控制新增房地产用地供应,盘活存量用地和商办用房,推进处置存量商品房工作。这主要是通过控增量、优存量、提质量来加速推动房地产供需平衡。针对存量盘活,相关政策有望继续完善,以促进存量商品房去化。
最后是推动转型。除了短期的市场供需平衡外,会议还着眼长远部署。会议提出,推动构建房地产发展新模式,有序搭建相关基础性制度。构建房地产发展新模式可能包括建立租购并举的住房制度、完善“市场+保障”住房供应体系、预售制改革、土地制度改革、房地产税收制度改革等多方面。今年以来,多地现房销售试点也在有序推动。
稳楼市需要一套综合性的政策组合拳。除房地产本身的政策外,促进宏观经济平稳运行的其他政策也有助于修复居民收入预期,进而改善房地产市场预期。此次会议强调“系统集成”“协同配合”,意味着房地产调控将不再是单纯的财政或货币政策,而是将多种政策聚集在一起,发挥整体效能。
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