多部门细化落实明年重点任务!加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合,完善部门间有效沟通、协商反馈机制,增强政策合力。最近召开的中央经济工作会议对2025年经济工作进行全面部署,传递出稳增长的强烈信号。国家发改委、财政部、央行、金融监管总局、证监会、商务部、住建部等部门随后密集发声,细化落实会议部署的任务,详解2025年的政策思路。
中央财经委员会办公室副主任韩文秀在中国经济年会上表示,将实施更加积极有为的宏观政策,打出有力有效的政策组合拳,使内需成为拉动经济增长的主要动力。与以往相比,此次会议在提法上发生了重大变化,具体方案将在全国两会期间亮相。专家分析指出,今年的工作基调增加了“系统集成、协同配合”,要求以战略思维和全局视野来统筹谋划经济工作,确保政策措施的协调性和一致性。
多部门细化落实明年重点任务 政策合力促增长
中央经济工作会议明确要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。12月13日,财政部召开党组会议,传达学习会议精神,研究财政部门贯彻落实工作。财政部表示,将提高财政赤字率,增加发行超长期特别国债,持续支持重大项目,并扩大地方政府专项债券的发行使用范围。摩根士丹利中国首席经济学家邢自强预计明年财政预算赤字率会上升,甚至可能超过2020年的水平。瑞银亚洲经济研究主管汪涛也认为,明年财政赤字率接近4%,建议加大对社保医疗方面的投入,提振居民信心并建立更完善的社会保障体系。
明年的财政支出重点将是加大保障和改善民生力度,提高人民生活水平。财政部计划优化财政支出结构,注重惠民生、促消费、增后劲,适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金及医保财政补助标准。中国民生银行首席经济学家温彬预计,财政支出将聚焦民生领域以及供需共同受益的项目。
中国货币政策的总基调从“稳健”转向“适度宽松”。中国人民银行研究局局长王信表示,将适度加大总量性和结构性货币政策的支持力度,适时降本降息,提供充足的中长期流动性,保持银行体系流动性充裕。目前平均存款准备金率为6.6%,进一步降准还有空间。
根据中央经济工作会议的部署,明年经济工作的首要任务是大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。全国发展和改革工作会议明确表示,将加快推动重大项目建设,扩大有效益的投资,统筹用好各类建设资金,推动尽快形成更多实物工作量。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群分析,目前国内总供给和总需求失衡,需求不足问题突出,扩大内需成了最主要的任务。
商务部副部长盛秋平表示,要把促消费和惠民生结合起来,推出更多务实举措,持续释放消费潜力。下一步将加力扩围实施消费者以旧换新政策,让更多消费者得到实惠。中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩认为,“两重”“两新”政策既利当前又利长远,有助于激发增长内生动力。
房地产市场是当前扩大需求的最大拖累因素。住建部副部长董建国表示,将着力释放需求,因城施策,落实好各项政策,同时改善供给,合理控制新增用地供应,推动房地产企业盘活存量用地。构建房地产新模式,实现高质量发展,满足人民群众高品质居住要求。数据显示,房地产市场信心得到有效提升,呈现出止跌回稳的积极势头。
新闻1+1丨“全方位扩大国内需求”为何位列明年重点任务之首?专家解读12月11日至12日,中央经济工作会议举行。会议分析了当前经济形势,部署2025年经济工作。
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