一些企业竟挂靠残疾人证逃税挤压真实就业机会

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2024-12-16 03:47:00 人民日报

重庆市巫溪县的郑某因交通事故失去了右手。伤愈后，他尝试了几份工作但都未能长久。后来，经朋友介绍，他将残疾人证挂靠在一家企业，每月领取600元生活费。

像郑某这样挂靠残疾人证的情况并非个例。这种做法看似不用上班就能领钱、缴社保，实际上是一种偷逃税费和残疾人就业保障金的行为，挤压了残疾人真实的就业机会。专家建议应严厉打击此类行为，提高企业招聘残疾人的积极性。

几个月前，郑某接到一位残疾人朋友的电话，对方提供了一份不需工作的营生，每月有工资并缴纳社保。40岁的郑某长期面临就业歧视，只能找到库管员等不需要技术的工作。最终，他与一家公司签订了劳动合同，该公司要了他的残疾人证，每月发给他600元工资。然而，郑某从未上过班，甚至不知道公司的具体位置。

56岁的戴某邀请记者加入了一个“残疾人就业互助群”，群里除了残疾人外，还有一些自称是用人单位负责人的人发布残疾人证挂靠需求。这些企业之所以寻找残疾人证挂靠，主要是为了减免税费和用工成本。根据相关规定，企业每安置一名残疾人就业，可以享受增值税退税、所得税前扣除等优惠政策。如果企业安排残疾人就业达不到规定比例，则需要缴纳残疾人就业保障金。

一些企业负责人表示，对于用人较多的制造业工厂来说，残疾人就业保障金是一笔不小的支出。近年来，一些企业采取残疾人证挂靠的形式规避残疾人就业保障金，导致残疾人“假就业”现象日益严重。国家推出残疾人就业保障金制度，旨在激励用人单位为残疾人提供更多就业岗位，但在实际操作中，许多企业对此积极性不高。

重庆一家制造企业的负责人透露，由于缺乏无障碍设施、不了解残障人士习惯以及担心管理不便和工伤问题，一些企业在聘用残疾人时顾虑重重，通过挂靠来完成任务。律师李建指出，挂靠残疾人证不仅会使残疾人面临罚款，企业也可能因逃税罪受到刑罚。

解决虚假挂靠的关键在于疏通渠道，让企业感受到招收残疾人的好处。例如，腿部残疾的秦世明现在主要做纳鞋底，按件计费，有时一个月能挣1万元。重庆何航鞋业公司董事长何财明表示，公司在税务部门的宣传下认识到录用残疾人不仅能帮助他们自食其力，还能享受税收优惠。2023年初，该公司安置了两名残疾人，享受残疾员工工资加计扣除12万元。

重庆市残疾人联合会相关负责人表示，技能不足是制约残疾人就业的最大瓶颈。为此，重庆为残疾人定制了直播带货、手机贴膜、特色小吃等培训内容，仅大渡口区就有266名残疾人通过手机贴膜实现了就业。

针对虚假挂靠残疾人证行为，一方面要加强监管，加大行政处罚力度；另一方面要消除对残疾人的就业歧视，加大就业扶持力度。近年来，重庆通过实施多项助残行动和职业技能培训，促进了残疾人就业创业。税务部门主动向劳动密集型企业宣传税费优惠政策，持续拓宽残疾群体就业路。企业安置残疾人就业越多，享受的税收优惠就越多。例如，重庆睿拓汽车流体管路系统有限公司累计安置残疾人71人，不仅不再缴纳残保金，还在2023年享受了400余万元的税收优惠。

重庆市残疾人就业服务中心副主任王占伟表示，未来将鼓励引导企业增设适残岗位定向招聘残疾人，并根据企业和残疾人的特点进行精准匹配。同时，加强对残疾人就业保障金使用的监督，确保资金真正用于提高残疾人的就业质量和数量。

(责任编辑：于浩淙 zx0176)

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