12月11日至12日,中央经济工作会议举行,会议分析了当前经济形势,并部署了2025年的经济工作。宏观经济学家、上海财经大学校长刘元春对会议内容进行了分析解读。
会议提出了五个统筹的新思路和新要求,包括如何统筹政府与市场、增量与存量以及新旧动能的协调。此外,会议还深入解释了超常规逆周期政策的内涵,特别是对于更加积极的财政政策和适度宽松货币政策的界定。从九大方面部署了2025年的重点工作任务,明确了宏观经济的认识、政策定位及相应的工作开展方向。
关于“加强超常规逆周期调节”,刘元春指出,这体现在财政政策和货币政策的力度全面加强,具体措施包括实施更加积极的财政政策,调整财政赤字、特别国债及地方政府专项债等政策实施方式。同时,适度宽松的货币政策不仅涉及存款利率和准备金率的调整,还对流动性进行了界定,以应对内外部下行压力。
在工具使用上,政策储备和方案比以往更多,以应对不确定性。实施的精准性和速度也有所提高,特别是在基层三保问题上的加力。这些措施体现了力度、工具和精准度的全面提升。
2025年将实施适度宽松的货币政策,这是时隔十四年后再次调整。通过进一步降准降息,提升银行贷款能力,减轻贷款者的利息支付负担,保持流动性充裕。尽管这不是一个新提法,但在当前形势下,流动性管理仍然是防范金融危机、保证国民经济畅通循环的基本操作。
“全方位扩大国内需求”被列为2025年重点任务之首。刘元春表示,这是基于当前宏观经济主要矛盾的变化,即总需求不足和国民经济循环不畅。为此,提振消费、提高投资效益成为首要任务。会议提出消费专项行动,意味着在消费扩张上将有更大的力度和范围,更多的政策工具来支持。
会议强调稳住楼市股市,将其作为稳增长的基本前提和提振信心的重要手段。政策目标明确,短期政策将继续加码,中期布局也将加强,尤其是新型城镇化建设和房地产新发展模式的构建。这些措施有望改变市场预期和供求状况。
整治内卷式竞争也是会议的重点之一。刘元春指出,这一举措旨在防止重复建设和产能过剩,促进科技创新和新质生产力的发展。需要从政府职能和企业功能两方面进行市场秩序整顿,规范招商引资行为。
12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行。这场每年年底召开的会议为第二年的经济工作定下基调。“更加积极有为”是此次会议的主基调
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