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“水费”变“水税”影响了谁 节水目标明确

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2024-12-10 08:11:31  时代财经

12月1日起，全国水资源税迎来大规模改革。财政部、税务总局、水利部印发的《水资源税改革试点实施办法》明确，自12月1日起，全国31个省份将全面开始实施水资源费改税试点。各地也陆续出台了具体实施办法，明确了适用税额。

水资源税旨在通过税费改革抑制不合理用水行为，促进节水。居民用水价格不会有太大变化。此外，水资源税收入将全部归属地方，增加地方自主财力。

我国虽然水资源总量位居世界第六，但人均淡水资源量仅为世界平均水平的四分之一。随着经济社会的发展，水资源需求量持续增长，供需矛盾日益突出，且利用效率不高。因此，征收水资源税的核心目的是引导水资源合理配置。不同地区根据资源状况设置了不同的税率，例如地表水最低税额在北京为1.6元/立方米，在四川等13个省份则为0.1元/立方米；地下水最低平均税额在北京和天津为4元/立方米，在四川等13个省份为0.2元/立方米。

2016年7月，河北成为首个水资源费改税试点省份。此后，北京、天津、山西等多个省份也相继纳入试点范围。以河北为例，试点8年来，万元GDP用水量下降了40%，地下水开采量减少了44%。地下水位也有显著回升。同时，企业也在费改税政策下加快绿色转型。例如，河北华电石家庄热电有限公司通过系统改造，降低了用水成本。

2020年9月施行的资源税法授权国务院可试点征收水资源税。此次改革不仅扩展到占用自然生态空间的各种行为，还构建了以环保税、资源税、耕地占用税为主的绿色税收体系。水资源费改税后，税费收入全部留给地方，有助于发挥地方积极性。河北省税务局数据显示，2016年至2024年间，全省累计征收水资源税149.17亿元，年均补充地方财政约1.9亿元。

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