卷不动了，光伏面临史上最大清退产能过剩引发行业洗牌

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2024-12-10 08:01:57 虎嗅

光伏面临史上最大清退

中国光伏产业正面临一个关键的抉择时刻。近期，美国商务部初步裁定从东南亚进口的太阳能产品在美国以低于成本的价格销售，提议征收高达271%的关税。这一举措表面上针对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南四个国家，但实际上主要打击的是在这些地区投资建厂的中国光伏企业。许多中国光伏企业通过东南亚向美国出口产品，但根据中国海关数据，2023年全年中国对美光伏电池出口额仅为1.0585亿美元，占总出口额不到千分之三。

特朗普上台后，全球新能源产业一直笼罩在“关税阴影”之下。此次美国商务部的裁定进一步加剧了国内光伏企业的困境。东方证券研报指出，在越南有产能的相关中国光伏企业初裁倾销税率多在50%以上。例如，晶科太阳能在马来西亚生产的产品适用21.31%的倾销税率，在越南则为56.51%；天合光能在泰国生产的产品被征收77.85%的倾销税率，在越南为54.46%；晶澳科技在越南生产的产品被征收53.30%的倾销税率。此前的反补贴初裁结果显示，国内主要光伏企业的反补贴税率为0.81-8.25%。

实际上，这并非美国首次对中国光伏产品征税。早在2012年，美国政府就曾对中国光伏产品加征高额关税，促使中国企业转向东南亚设厂。此次调查是应美国太阳能制造商联盟贸易委员会的要求，该组织代表包括福思第一太阳能设备公司、韩华新能源有限公司和太阳能任务公司等美国本土公司。Wiley Rein合伙人兼请愿人首席律师Tim Brightbill表示，通过这些初步裁定的关税提案，他们距离解决不公平贸易问题、保护美国光伏制造业更近一步。

中机寰宇认证检验股份有限公司主任工程师王磊明认为，在拜登任内后期，虽然颁布“双反”政策对绕道东南亚的中国光伏产品征税，但仍留有豁免期。然而，特朗普上台后这种空间大概率不存在。根据美国商务部的裁定流程，初裁之后还需进行二次裁定，并最终由美国国际贸易委员会（ITC）裁定通过才能实施。

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