12月3日,中国商务部发布公告,宣布对镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项的出口进行严格管控。公告中提到,任何国家和地区的组织和个人违反相关规定,将依法追究责任。外媒普遍认为这是对美国出口管制行为的迅速反制。
彭博社6日报道指出,中方已着手将上述出口管制延伸至中国境内外的公司,并将中国产品或含有中国零部件的产品纳入制裁范围。这标志着中国开创了禁止他国企业向美国出售产品的先例。此前,制裁管制方面的“治外法权”似乎一直是美西方国家的特权。
近年来,美国政府不断泛化国家安全概念,滥用国家力量,不择手段打压中国高科技企业。在此背景下,中方也在逐渐加强反击美国制裁和贸易管制的手段,包括2020年制定的《不可靠实体清单规定》和《出口管制法》,以及2021年出台的《反外国制裁法》等。
当地时间2日,美国商务部出台了新一轮针对中国的芯片出口禁令,涉及约140家中国实体。这是美方近三年来对中国半导体行业发起的第三次大规模打击。中国商务部网站随后发布关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告,禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口,实施更严格的最终用户和最终用途审查。
路透社称,这意味着两国之间围绕贸易冲突的紧张局势进一步升温,并导致许多美国相关行业人士的担忧。彭博社指出,中国是数十种关键矿产的全球最大供应国,扩大出口管制将对美国相关行业造成严重影响。特别是中国首次复制美西方此前惯用的“治外法权”,将出口管制延伸至中国境内外的公司,将中国产品或含有中国零部件的产品纳入制裁范围。
科文顿·柏灵律师事务所分析报告称,虽然目前细节不多,但这些举措适用范围预计与美国出口管制条例类似。策纬咨询公司副总监汤姆·努尼斯特表示,中国在对美国发起反制方面一向比较行动缓慢或谨慎,但现在显然开始放开手脚了。另一名副总监科里·库姆斯则表示,此举显然是为了堵住企业试图通过第三国规避管制的潜在漏洞,企业需要尽快找到替代供应。
然而,寻找替代供应并非易事。据《纽约时报》介绍,中国一直供应美国54%的锗,53%的镓。自1987年以来,美国就没有再开采过用于半导体的镓。当前美国进口的镓中有26%来自日本,21%来自中国,19%来自德国,还有几家较小的供应国。美国地质调查局警告称,中国全面禁止镓和锗的出口可能会给美国经济造成34亿美元的直接损失,并引发供应链运行受阻的连带效应。
针对中国的最新限制措施,白宫发言人表示正在进行相关评估,但将采取“必要措施”予以应对。该发言人强调,这些新的管制措施凸显了加强与其他国家合作以降低风险和使关键供应链从中国分散的重要性。
中国外交部发言人林剑重申,中方坚决反对美方泛化国家安全概念,滥用出口管制措施,对中国企业滥施非法单边制裁和“长臂管辖”。这种做法严重破坏国际经贸秩序,扰乱全球产供链稳定,损害所有国家利益。商务部新闻发言人也回应称,美方无端限制有关产品对华出口,并将多家中国企业列入制裁清单进行打压遏制,严重破坏国际贸易规则,严重损害企业正当合法权益,严重破坏全球产业链供应链稳定。
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