韩国国会预算决算特别委员会11月29日召开全体会议,在执政党国民力量党议员缺席的情况下表决通过预算削减案。在野党单独处理预算案在韩国宪政史上尚属首次。当天通过的预算案比政府提交的677.4万亿韩元预算规模少4.1万亿韩元。被削减部分为总统秘书室和国家安保室的特殊活动费、检察院和监察院的特定工作经费及特殊活动费。韩国最大在野党共同民主党原计划本月2日在国会全体会议上提交该预算案,但执政党国民力量党则要求撤回该案,朝野分歧严重,令预算案处理处于搁置状态。
此外,尹锡悦在3日的紧急谈话中说,国会自本届政府上台以来,共发起22次针对政府官员的弹劾动议,并指责针对监察院院长、检察官的弹劾动议“瘫痪司法工作”。尹锡悦认为,在野党“裹挟”国会、扰乱国家的情况下,有必要以“紧急戒严”的方式,肃清国内“反国家势力”。
尹锡悦宣布戒严令或未履行程序
根据韩国《戒严法》,戒严令分为“紧急戒严”和“警备戒严”,前者较后者戒严强度更高。按照“紧急戒严”相关规定,在战时、事变或相应的国家紧急事态时,与敌人交战状态或社会秩序极度混乱、行政及司法职能执行存在明显困难时,根据军事需要或为维持公共秩序安定有序,总统有权宣布戒严令,但需要经过国务会议通过。
目前多方消息显示,尹锡悦在宣布戒严令前可能没有履行召开国务会议的程序。
为韩国政治生态埋下隐患党争更为复杂
韩国舆论认为,虽然这场紧急戒严令风波前后持续仅6个多小时,但这场风波及其余波或将成为韩国政局走向的分水岭。
韩国执政党国民力量党领导层4日在国会召开非公开最高委员会会议。国民力量党最高委员金钟赫向媒体披露,会议讨论了尹锡悦退党和内阁全体辞职等方案,以对尹锡悦发布紧急戒严令问责。
韩国最大在野党共同民主党首席发言人赵承来4日在记者会上说,发布违宪、违法的紧急戒严令是内乱罪,共同民主党将以内乱罪控告总统尹锡悦、国防部长官金龙显、行政安全部长官李祥敏等人,并推动弹劾尹锡悦。
有分析人士认为,无论弹劾案是否通过,尹锡悦都将陷入政治危机,韩国政坛面临更多混乱和纷争。
韩在野党提起总统弹劾案国会本周将表决
4日下午,韩国政坛6个在野党以总统尹锡悦违反宪法和法律为由,向国会发起针对尹锡悦的弹劾案。在野党将于5日就动议案向国会全体会议作报告,国会将在6日至7日进行表决。
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当天,除执政党国民力量外,最大在野党共同民主党,以及祖国革新党、改革新党、进步党、基本收入党和社会民主党共六党所属191名全体议员共同发起针对总统尹锡悦的弹劾案。
根据韩国相关法律,总统弹劾案通过国会须获得至少三分之二议席数的国会议员表决同意。在当前韩国国会300名议员中,执政党国民力量党占有108席,在野党占190席,另有两名无党派议员,这意味着如果再有8名执政党议员投赞成票,弹劾案就可以表决通过。
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