北方第二城天津快被挤出前十了

北方第二城的地位面临挑战。今年前三季度，天津全市地区生产总值为12673.87亿元，宁波为12644.3亿元，两者差距缩小至不到30亿元。GDP增速方面，宁波为5.3%，领先天津0.6个百分点。按照这一趋势，到2024年底，宁波的经济总量很可能历史性地超越天津，排名上升至第11位，向十强城市发起冲击。

天津作为直辖市和北方经济的重要代表，近年来遭遇持续下滑压力，先是被南京赶超，挤出GDP十强城市阵营，如今即将被宁波超越，排名进一步下滑。天津的掉队与南京、宁波的崛起，反映了经济重心进一步南移的趋势。背后的原因值得探讨，未来如何提振北方城市的经济发展势头也需关注。

天津曾是京畿门户和北方最大的沿海开放城市，在近现代中国经济版图上扮演重要角色。改革开放初期，其经济总量一度仅次于上海、北京，位列前三甲。然而，随着东南沿海城市的崛起，天津的经济排名逐渐下滑。2017年，天津对经济数据进行调整，不再重复统计注册在当地但未在当地生产的企业的产值，导致万亿规模的滨海新区GDP缩水三分之一。经过调整后，天津的经济排名滑落到第10位，并在2020年被南京反超，掉出十强行列。

近年来，宁波对天津的追赶不断提速。2021年至2023年，两者的经济总量差距分别为1100.15亿、607.04亿、284.5亿，呈逐渐缩小的状态。2024年一季度和上半年，宁波的GDP一度赶超天津，虽然三季度被天津重新反超，但从长期来看，宁波超越天津的可能性较大。

相较于受北京虹吸效应影响的天津，宁波拥有更卓越的港口条件，并依托长三角城市群，通过错位分工发展，有效吸纳并利用了周边丰富的资源。无论是在市场化程度、民营经济的发展水平还是总体产业结构方面，宁波都更具优势。宁波是制造业重镇，盛产专精特新“小巨人”企业，显示出其在产业转型升级和激发创新活力方面的优势。相比之下，天津的产业结构偏传统，重化工产业在经济总量中占比依然较高。

如果宁波超越天津，意味着天津重回GDP十强的希望更加渺茫。此外，青岛与天津的GDP差距也在缩小，今年前三季度已不足300亿元，天津若不能重整旗鼓，“北方第二城”的地位也可能不保。

自改革开放以来，沿海地区凭借地理位置优势，率先与国际市场接轨，实现了快速发展。为应对区域发展不平衡问题，推出了一系列宏观政策，如西部大开发、中部崛起等战略，旨在缩小东西部地区之间的发展差距。然而，南北经济之间的差距同样显著存在，只是被快速拉开的东西差距所掩盖。

数据显示，2010年至2021年，北方经济占全国总量从42.8%下降至35.2%。人均GDP方面，南方与北方的比值在1993年左右开始超过1，即南方开始领先北方。2008年南方与北方人均GDP的比值是1.06，到2020年已上升到1.26。

南北经济差距直观体现在代表省市之间的差距扩大。例如，北方经济第一大省山东与南方经济第一大省广东的差距，由2008年的5860亿扩大到2017年的1.72万亿。在城市竞争层面，沈阳、大连、哈尔滨和长春等东北头部城市的掉队明显，天津、青岛等传统北方经济强市在经济增速上也被南方城市甩在后面。

以青岛为例，作为中国最早的纺织工业基地之一，青岛曾与上海、天津并称为“上青天”。改革开放初期，诞生了海尔、海信、青啤、双星、澳柯玛等知名“五朵金花”企业，但此后排名一路下滑，被成都、武汉、南京、宁波等城市接连超越。随着头部城市的逐渐掉队，北方城市在全国经济重点城市的排名中愈发稀少。如今，全国经济十强城市中仅剩北京一个独苗，三十强城市中北方城市也仅占10席。

南北经济差距的本质在于市场化程度的差异。北方许多经济强市的繁荣基础主要是在计划经济时期打下的，依赖行政力量的支持。这种行政主导下的资源配置带来了发展动力，但也造成了国企占比高和市场意识相对滞后的问题。

以天津和宁波为例，今年前三季度天津市民营经济增加值4798.3亿元，同比增长6.0%，占全市地区生产总值的比重为37.9%。而宁波2023年全年数据显示，民营经济占全部市场主体量的比重达到96.7%，民营经济增加值占GDP的比重超六成。民营经济更活跃的地区市场竞争更公平，低效国企挤占民企发展资源的情况较少。地方政府面临激烈的招商引资竞争压力，促使它们不断提升营商环境质量，完善市场规则，服务好企业，吸引投资。

缓解南北差距的关键在于不断提高北方地区的市场化水平，持续优化营商环境，减少官本位作风。尽管南北差距在近年来有所扩大，但区域发展的最终落脚点还是具体的人。当前，人口自由流动障碍的减少使得北方或内地城市的居民可以前往东南沿海地区就业，分享其发展成果。促进人口流动，解除不必要的户籍限制，让更多人能通过自由流动享受不同区域的发展红利，是缓解经济发展成果分配不平衡的关键。北方第二城天津快被挤出前十了。