200元在银行存19年后变多少?答案让人大吃一惊。家住浙江的左旭在一家国有银行存入的215.16元活期存款在19年后只剩下8.67元,期间从未支取。他被银行告知,账户里余额减少是因为银行从2006年6月开始按照每个季度收取了3元的小额管理费。
小额管理费是银行针对日均余额低于一定数额的账户,每月收取一定金额的管理费。不同银行对于小额管理费的收费标准不尽相同。银行将需要收管理费的余额标准划定在了100元到500元、收费标准为每个季度3元。但也有部分银行已取消小额管理费。
在社交平台上,多家银行的持卡人都有过类似的经历,在不知情的情况下被银行划扣了小额管理费。部分网友表示,自己是偶然查看时才发现,银行卡里的钱已经被扣光,事前并无通知。有网友甚至表示,“银行卡里哪怕只有1分钱,也会被银行‘扣走’。”
左旭的这张工商银行存折是他1996年办理的,那时他还只是一个小学生。银行进入学校为学生办理存折,也是为了向学生普及金融和理财知识。左旭曾在2005年时更换过一次存折,该存折在2005年12月22日时的余额是215.16元,随后就一直未使用过。直到今年10月份,他偶然间翻出这张存折,才想着将里面的钱取出来。但到银行后却被告知,余额仅剩下8.67元。原因是这么多年银行一直在以小额管理费为由不断扣费,自2006年6月起每个季度扣除3元。
左旭认为,在完全不知情的情况下被收取这项费用并不合理。在此之前他并不知道存折会收取小额管理费,银行后来新增的这项服务并未告知他,也没有重新签订存款协议。
多数银行小额管理费确实是从2006年起才开始收取的,但对于同一客户在一家银行开立的唯一账户(不含信用卡、贵宾卡),银行应免除相关收费。工商银行官方客服表示,该行自2006年6月21日起对余额不足300元的账户收取小额管理费,这包括了银行储蓄卡和存折,但确实无法做到每次扣费的通知。客服表示,该行的系统可识别出唯一账户,识别出的账户均已全部免收小额管理费。
然而,左旭的存折就是属于“唯一账户”,却在过去将近20年中被不断扣费。有业内人士表示,这可能与左旭的存折此前并未完全实名有关。不过,对于未完成实名的账户,虽然可能存在一定的问题,但这并不影响银行应履行的告知义务。银行在收取任何费用之前,都应确保客户已经充分了解并同意相关费用。
陕西富能律师事务所副主任付鹏指出,对于免除义务的,银行公告就对储户有效。对于增加义务的,比如要收费的,一定要进行明确告知并取得储户同意,否则,不能直接收取。左旭告诉贝壳财经记者,目前其账户已完成实名认证,银行也已表示可免除相关费用,目前他与开户行正在协商退费和赔偿事宜。
同样被扣了小额管理费的还有家住重庆市的哈文燕。她遇到的情况是在重新激活睡眠卡之后。近期,由于她丈夫必须使用农业银行的储蓄卡办理公积金贷款,才将沉睡了十余年的银行卡激活,但刚打入1000元,却被银行补扣了173.90元小额管理费,加上2010年到2011年份的银行卡年费共计15元。哈文燕告诉记者,该卡片是今年7月10日被激活的,在今年9月24日开始扣费,而中途银行并未通知即将扣费。
农业银行客服人员表示,银行会针对日均余额在500元以下的账户收取小额管理费,仅对唯一账户减免。对于非唯一的账户,银行扣除小额管理费之前不会通知客户,会在扣款后发短信通知客户已扣款;对于重新激活的银行卡,客户需要补交相关费用。不过,该客服人员表示,如果客户直接销户则不需要补齐小额管理费。
尽管小额管理费已经征收了十多年,但针对这项费用的讨论依然不少。银行为何要收取金额并不大的小额管理费?有银行人士表示,收取小额账户管理费主要是出于两个原因,一是希望可以减少闲置不动的“睡眠账户”,这类账户对银行账户资源形成了巨大浪费。放大到全社会层面,同一客户常常在不同银行间开立多个账户,浪费社会的金融账户资源。与此同时,收取小额管理费,也是希望客户可以将自身账户进行整合,提升金融理财意识。
不过,不少银行卡持卡人则对这项收费持质疑态度,“不知情”“未通知”占据大多数。有银行内部合规人士表示,金融消费者对金融机构收费标准享有知情权。如果银行未提前告知客户相关的收费标准,侵犯了消费者的知情权,客户可以不承担未被告知的费用。因此,如果银行未告知客户需要补交小额管理费,客户可以认为这种收费是不合理的。
2017年7月,发改委和原银监会联合下发了《关于取消和暂停商业银行部分基础金融服务收费的通知》,重申各商业银行应继续按照现行政策规定,对一个本行账户(不含信用卡、贵宾账户)免收年费和账户管理费(含小额账户管理费)。根据该规定,各商业银行应通过其网站、手机APP、营业网点公示栏等渠道,以及在为客户办理业务时,主动告知提示客户申请指定免费账户。客户未申请的,商业银行应主动对其在本行开立的唯一账户(不含信用卡、贵宾账户)免收年费和账户管理费。
事实上,部分银行已自2021年起在全国范围内免收个人人民币活期存款账户小额账户管理费;部分银行还明确对存量历史欠费,也不再进行补扣收。付鹏表示,银行储户可向自己开户行核实。若银行未予处理或明确答复,储户可向国家金融监督管理局投诉,若违规情况属实,监管部门将会责令该机构整改,情况严重的可能会对违规机构和相关责任人予以行政处罚。
多家银行工作人员表示,如果客户在银行只有一个账户,通常这个账户会自动被免收小额管理费。而如果被收取相关费用,大部分情况是客户名下可能存在多个账户。如果确实是唯一账户却被收取费用的,客户可前往银行网点申诉并办理退款。
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