山东一县城的低空财政 引起大讨论 9.24亿特许经营权出让(2)
空域管理方面，中国境内的飞行管制由空军统一组织实施，民航话语权较弱。近年来，随着民航市场的发展，军方主导的空域管理逐渐向民航倾斜。2021年，中央层面设立了新的中央空中交通管理委员会，推进空域管理体制改革。2023年发布的《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》简化了低空飞行活动审批手续，并在真高300米以下划设了非管制空域。
钟辉勇认为，未来低空经济的发展具有公共属性，跨区县甚至跨市或跨省的低空经济发展不应受到行政边界的限制。提升空域开放程度和管理效能是关键。
对于“低空经济特许经营权”，朱克力指出其设置是否明确合理关系到投资者信心和市场秩序。缺乏明确制度支持可能导致投资风险增加，县级政府权限模糊也可能导致不公平竞争。合理的制度设计和市场监管对低空经济的长期发展至关重要。
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