特朗普的能源政策核心在于推动美国天然气产业的发展。他常提到的竞选口号是“钻探,宝贝,钻探”。2023年,美国成为全球最大的液化天然气出口国。然而,由于环保等多重因素,拜登政府在2024年初暂停了新的天然气出口项目。特朗普承诺上任第一天就会取消这一暂停令,并计划取消所有阻碍石油和天然气项目的繁琐规范,加速批准天然气开发项目。
11月17日,特朗普提名油气公司自由能源首席执行官克里斯·赖特担任下一届美国能源部长,并将在新设立的美国国家能源委员会任职。业内预计这将加剧国际LNG市场的过剩情况。国际能源署预测,到2030年,全球液化天然气供应量将增加近50%,主要来自美国和卡塔尔。从2025年开始,全球LNG产能将走向过剩。
中美LNG贸易自2020年起大幅增长。当年1月,中美签署经贸协议,中国在未来两年内扩大从美国进口不少于2000亿美元的产品,其中能源产品约占四分之一。过去五年,中国从美国进口LNG的比例在3%至11%之间波动。尽管如此,多位业内人士认为,鉴于中国的天然气消费能力、能源安全保障及能源转型等因素,中国大幅增加购买美国天然气的概率较小。
美国天然气行业希望未来能加大LNG出口规模。美国能源信息署预计,如果目前在建项目按计划运营,到2028年,北美LNG出口能力有望比现在增长一倍以上,其中美国将增加97亿立方英尺/日。随着这些新增产能的释放,国际LNG市场将转为过剩状态。到2030年,全球用于出口的LNG产能利用率可能会下降到约80%。欧洲和中国是两个最有能力接收新增LNG产能的地区,但也是能源转型进展最快的市场,降低了它们吸收额外更多LNG的可能性。
中国作为全球最大的天然气进口国,2023年天然气消费增长7.6%。同年,欧洲天然气消费量下降了6.9%。美国新增的LNG项目面临较大的经济压力,全球在建的液化天然气项目平均交付成本估计约为8美元/百万英热单位,但在印度等发展中国家,进口天然气价格需要在3-5美元/百万英热单位左右才能与煤炭竞争。2023年美国天然气基准价亨利中心平均气价为2.53美元/百万英热单位,该价格一般作为美国LNG出口离岸价的基准价格。
中国购买美国LNG的主要原因是国内需求增长较快,需要多元化国际气源;美国出口的LNG合同较为灵活,且供应量有保障。近五年来,中国能源企业签署了超过2000万吨的购买美国LNG的长期合同。目前进入执行阶段的有390万吨,更多的合同将在2025年后执行。购买美国LNG的不仅有中国三大国家石油公司,还有城市燃气公司。这些合同几乎都采用了离岸价模式,并包含目的地灵活条款。
在国际气价较高时,中国公司购买的美国LNG大多运至距离更近、价格承受能力更高的地区销售;国际气价较低时,才更多地运至中国市场销售。运输费用较高是美国LNG到岸价较高的主要原因。从美国墨西哥湾出发,通过苏伊士运河航线到中国需要一个多月,如果途径巴拿马到中国需20多日。但由于巴拿马运河冬季干旱航线较少,大多数美国LNG运到中国都需要一个多月。
进口美国LNG的价格大多数时候高于国内天然气销售价格。今年以来,中国进口美国LNG的均价为598美元/吨,折算约为3.1元/立方米。加上各项成本,零售价至少在4元/立方米以上才能实现盈亏平衡。目前,中国各地居民用气价在3元/立方米上下,工业用气价格多在4元/立方米上下。河北等地因国际气价偏高、上游批发气价上涨,地方政府财政已对农村煤改气取暖用户连续补贴三年。如果继续上调价格,用户可能难以接受,但不继续上调的话,未来地方政府财政很难拿出更多的钱来补贴。
因此,业内人士认为,未来更多进口美国LNG的概率较小。美国天然气在价格上没有优势,地理距离较远,中国公司没有动力进口更多美国LNG。再加上未来中国天然气消费增长速度将放缓,国产天然气也在不断增产,并不需要进口更多的天然气。即使美国LNG价格降低,是否进口美国LNG还需要考量关税、贸易关系等综合因素。
美国当选总统特朗普宣布提名克里斯·赖特担任下一届能源部长,并计划设立国家能源委员会以促进美国能源生产。赖特是油田服务公司Liberty Energy的首席执行官,此前并无华盛顿工作经验
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