可以说,俄罗斯当前的农业,解决了吃饱和吃好的问题,把肉蛋奶菜都掌握在自己的菜篮子和饭碗里。要知道,这是前苏联自始至终都没有解决的问题,农业复兴大大提振了俄罗斯的民族信心。优秀的食品安全形势,也稳定了战争时期的食品物价,进而保障了俄罗斯民生和政治稳定。
俄罗斯的农业复兴,离不开俄罗斯自上而下的重商主义和产业政策。作为俄罗斯高等经济大学访问学者,笔者近距离观察和参与了俄罗斯苜蓿产业复兴的过程,可以提供一个具有代表性的案例。
苜蓿作为高蛋白的牧草之王,是乳业和肉牛产业的物质基础,对人民吃肉喝奶极其重要。俄罗斯苜蓿产业也曾有过辉煌,前苏联的苜蓿产业和科技研发曾经接近于美国的水平。但是,在苏联解体后,由于苜蓿产业高度依赖集约化的种植加工储运体系和完整的肉奶产业链,俄罗斯大部分农村难以继续进行苜蓿种植,苜蓿产业也处于崩溃消失状态。
2014年后,俄罗斯苜蓿口的学者开始向俄罗斯农业部建言苜蓿产业的重要性。一些下海经商的学者,开始从事苜蓿种植、推广和产业协会重组工作。在此背景下,2018年,俄罗斯苜蓿在全国成规模地推开,并在2021年实现了国内自给。
2022年,普京总统曾亲自向习主席提出要向中国出口苜蓿,并获得批准。同年,俄罗斯政府开始向苜蓿研究机构拨付巨额专项基建经费,并通过与中国发改委功能类似的“部委-大型商业银行联席机制”,向牧草出口企业和产业协会批复和发放了专项产业资金。就在刚刚过去的10月,俄罗斯农业部和驻外使馆的官员,都在帮助商人向中国和沙特这两个苜蓿进口大国推介俄罗斯苜蓿。这个例子充分体现了俄罗斯民办官助的产业发展模式。苜蓿等饲草料的充足,也保障了战争期间肉奶供用和价格的稳定。
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