俄罗斯的农业复兴,离不开俄罗斯自上而下的重商主义和产业政策。作为俄罗斯高等经济大学访问学者,笔者近距离观察和参与了俄罗斯苜蓿产业复兴的过程,可以提供一个具有代表性的案例。
苜蓿作为高蛋白的牧草之王,是乳业和肉牛产业的物质基础,对人民吃肉喝奶极其重要。俄罗斯苜蓿产业也曾有过辉煌,前苏联的苜蓿产业和科技研发曾经接近于美国的水平。但是,在苏联解体后,由于苜蓿产业高度依赖集约化的种植加工储运体系和完整的肉奶产业链,俄罗斯大部分农村难以继续进行苜蓿种植,苜蓿产业也处于崩溃消失状态。
2014年后,俄罗斯苜蓿口的学者开始向俄罗斯农业部建言苜蓿产业的重要性。一些下海经商的学者,开始从事苜蓿种植、推广和产业协会重组工作。在此背景下,2018年,俄罗斯苜蓿在全国成规模地推开,并在2021年实现了国内自给。
2022年,普京总统曾亲自向习主席提出要向中国出口苜蓿,并获得批准。同年,俄罗斯政府开始向苜蓿研究机构拨付巨额专项基建经费,并通过与中国发改委功能类似的“部委-大型商业银行联席机制”,向牧草出口企业和产业协会批复和发放了专项产业资金。就在刚刚过去的10月,俄罗斯农业部和驻外使馆的官员,都在帮助商人向中国和沙特这两个苜蓿进口大国推介俄罗斯苜蓿。这个例子充分体现了俄罗斯民办官助的产业发展模式。苜蓿等饲草料的充足,也保障了战争期间肉奶供用和价格的稳定。
目前,围绕“物质生产能力的重建”,俄罗斯出现了以下深层的变化。
在意识形态方面,俄罗斯有一种思潮,主张“帝俄”、“苏联”、“联邦”三个时期互不否定。尽管当前俄罗斯人对苏联时代有各种各样的认识,但是他们大多都怀念和赞赏苏联时代巨大的物质产能。苏联的产能、帝俄的民族主义和宗教,以及联邦时期的市场经济,毫无矛盾地融合在一起,成为当前俄罗斯政治经济的重要意识形态。一些企业门口同时升起帝俄、苏联、联邦三面旗帜,这就是产业界的政治表态。
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