国家医保局局长表态,推进医保直接结算
直接结算不断向禁区突破,药械回款在更大范围内提速。国家医保局局长章轲赴北京市西城区调研医疗保障工作,考察了西城区医疗保障局和医疗保险事务管理中心,详细了解医保基金总额预算管理、与定点医药机构结算流程和资金拨付等方面的情况。章轲表示,北京市医保部门要创新医保基金结算方式,探索构建以直接结算、即时结算、同步结算为基础的医保科学结算体系,积极推进医保与医院、药企、器械耗材厂家的直接结算、即时结算。
长期以来,回款周期过长对药械企业造成沉重的资金负担。根据商务部报告,医疗机构应收账款回款天数平均152天,比2022年增长2天。近年来,医保部门围绕加速药械回款频频发力,其中就包括针对结算体系改革。目前医保直接结算模式已在多地取得明显成果。天津、山东、福建、江西、内蒙古、湖南等多地均开始推进医保基金与企业直接结算的模式,部分地区的回款周期已从6个月压缩到30天。直接结算正在全国加速铺开,产品覆盖面也在持续扩围,从集采药品拓展到非集采药品。
陕西医保局、陕西财政厅联合印发实施方案,将公立医院采购的国家、省级集采中选药品、耗材纳入直接结算,并逐步扩大产品范围。海南医保局发布通知,将全省定点公立医疗机构在省医药采购平台采购的药品、医用耗材纳入直接结算范围。江西省医保局明确全省各级医保定点医疗机构采购使用的国谈药货款由医保基金代为直接结算。福建省已经实现全面的医保直接结算,要求“全省定点公立医疗机构的药品货款由医保部门统一与配送企业进行结算支付”。随着覆盖品种增多,直接结算模式对压缩药械回款周期的能效将整体跃升。
围绕结算体系的改革能有效提高货款结算效率,但若想真正破除回款难问题,还需在资金拨付以及执行监管等层面同步发力。预付金制度的推出能够有效缓解医疗机构的资金周转压力,与其相关的上下游账期均有望改善。国家医保局办公室、财政部办公厅发布通知,要求各省级医保部门指导统筹地区组织开展医保基金预付工作,并明确相关流程。通过前置资金支持,医院的资源分配将更加灵活,能够及时结算医药企业、试剂耗材厂商的款项,同时也有助于释放设备、耗材的采购意愿。
针对拖欠货款的监管层面,从国家到地方也在持续加码。国家医疗保障局办公室明确,将不按时回款的医疗机构进行通报约谈。国家十四部门也将回款结算列为聚焦的关键环节。截至目前,已有多地将“药械结算回款率”作为对医疗机构的考核指标。根据DRG/DIP2.0方案,基金预付要向与医保有长期合作、管理规范、信用良好以及在医保政策落地等方面表现较好的机构倾斜,实现通过激励约束医疗机构积极回款。药品回款难的破解已经在路上。
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