对于市场观点认为此次化债仅是存量结构调整,对地方的利好有限,罗志恒指出,此次债务置换计划在五年内化解12万亿元隐性债务,规模是近年来力度最大的一次。通过债务置换,隐性债务规模大幅降低,基本实现了隐性债务显性化。债务置换不仅减轻了直接的利息负担,更重要的是激发了地方政府的积极性。地方政府能够轻装上阵,将视野从短期化债、“三保”延伸到中长期的经济可持续性发展和税基重塑。
罗志恒进一步解释,此次债务置换意义重大,体现在四个方面:提高了债务的公开透明度和规范性,降低了风险;节约了利息支出;减轻了地方政府化债压力,使其能腾出更多财力和精力投入到经济发展和公共服务;改善了营商环境,减少了部分地区“乱罚款、乱收费”现象。这些变化极大地激发了地方政府发展经济、改善民生的能力和积极性。
关于化债工作思路的根本转变,罗志恒指出,政策方向从防风险为主转向了更好统筹稳增长与防风险,从“化债中发展”转向了“发展中化债”。这些变化源于形势的变化以及对形势的把握。尽管前期一揽子化债取得诸多成效,但当前形势导致地方政府面临严峻挑战,必须从应急处置转向主动化解,从点状排雷转向整体除险。此外,房地产市场的调整转型和总需求不足也影响了地方财政收入,增加了债务还本付息难度。
罗志恒认为,未来财政政策思路的调整意味着将把稳增长和促发展放在更突出的位置,财政政策支持高质量发展的力度及其逆周期调节能力将进一步增强。他表示,可以预期明年的财政政策力度不小,赤字率突破3%非常有必要且有可能。他还建议财政政策应盯住支出增速目标,更多采用支出政策而非收入端的减税降费政策,并优化支出结构,从投资为主转向投资和消费并重。
这是近年来力度最大的化债举措。11月8日,全国人大常委会表决通过了《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》,增加地方政府债务限额6万亿元,用于置换存量隐性债务
2024-11-13 14:22:4312万亿化债大幕拉开10月12日上午10时,国务院新闻办公室召开了新闻发布会,由财政部部长蓝佛安主持,会议围绕“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”的主题展开,并回应了记者提问
2024-10-12 16:07:00专家:化债是本轮财政政策重点北京时间昨日凌晨,美国联邦储备委员会宣布,联邦基金利率目标区间下调50个基点,降至4.75%至5.00%之间。这一决策对投资者布局有何启示?美联储的降息举措为中国货币政策创造了更多操作空间
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2024-10-15 20:29:21罗志恒:当务之急是尽快恢复地方发展经济的积极性