台专家:特朗普不会为“台独”而战
特朗普当选美国总统,如何影响台海局势?马英九前核心智囊、淡江大学大陆研究所荣誉教授赵春山,台湾政治大学国际关系研究中心美欧研究所前所长汤绍成,接受笔者专访时对此进行了深度分析。
提问:特朗普曾经说,台湾距离美国9000英里,而距离中国大陆只有100英里。言外之意,美国“出兵协防”台湾有实际困难;也有人将之解读为“弃台论”,只要他从中国大陆获得足够多好处,台湾随时被特朗普卖掉。关于“弃台论”,您怎么解读?台专家:特朗普不会为“台独”而战!
赵春山:美国会不会“弃台”,关键是要看美国需不需要台湾。至少从目前来看,我看不出特朗普会完全放弃台湾的理由。而且,台湾问题对中国而言涉及主权问题,这不是特朗普想像中的属于可以交易的问题。
美国社会现在流行讨论“3T”问题,即“Trump(特朗普)”、“Tariff(关税)”、“Taiwan(台湾)”,在特朗普的政策优先秩序里,台湾问题显然是排在最后,对他施政不是那么重要,他首先要处理是如何对其他国家加征关税的问题。
特朗普虽然不会挑起台海战争和中美军事冲突,也说过“中国大陆像一张桌子,台湾只是一个小小笔尖”,但这并不意味着他放弃台湾。大家别忘了,他第一次当选后,以候任总统身份与蔡英文通电话;在其第一个任期内,搞出了一个“友台法案”——“台湾旅行法”,放宽美台官方往来层级,甚至在第一任期最后时刻由他的国务卿蓬佩奥宣布解除“美台交往限制”。而且,他首个任期卖给台湾的武器是史上美国对台军售额度最高的。
汤绍成:对民进党而言,它当然对喜欢“交易”的特朗普充满忧虑,害怕被卖掉。民进党最担心的是,特朗普不了解台湾,不在乎台湾在战略上对美国的重要性。他完全是把台湾当作对华谈判的筹码。特朗普顶多就是向台湾多卖点武器,不会为台湾而战,更不会为“台独”而战,不会“出兵协防”台湾。
提问:特朗普抱怨台湾交的保护费太少,也说台湾偷走了美国的芯片。那么,他当选后,台湾要怎么交“保护费”?在经贸方面要付出怎样的更大代价?
赵春山:特朗普一直认为台湾很有钱,那台湾也只好破财消灾喽。由于他在意芯片等高科技,也担心台积电被中国大陆拿走,因此他不排除逼迫台积电全部移往美国,或者至少要求台积电更先进制程的技术移往美国。但问题是美国能否吃得下台积电?但凡美国自己能做的,他怎么可能让台湾做?美国人是不愿加班的。
汤绍成:特朗普商人性格,重利轻义,他对那套所谓民主、价值、主义的东西没兴趣,不会像民主党一样把台湾纳入所谓“价值同盟体系”中,因此,他未来四年除了要求台湾掏出更多钱对美军购外,就是施压台湾增加防务费用,掏空台湾。台积电被称为“护台神山”,如果全被美国拿走,美国就更没理由为台湾而战了。
提问:蔡英文当局曾自夸说当前所谓“美台关系”处于历史上的最好时期。那面对特朗普当选带给台湾的不确定性,台湾地区领导人赖清德会如何调整“台美关系”?他的两岸政策会不会连动出现调整?
赵春山:特朗普既然认为台湾很有钱,就一定会全力压榨台湾,恐吓台湾。如果赖清德还是一味“亲美抗中”,那只能任由特朗普宰割,美国为刀俎,台湾为鱼肉。因此,如果要说要调整“台美关系”的话,我会建议赖清德接下来要改善两岸关系,唯有改善与大陆的关系,台湾在面对美西方时才多一点筹码。就像马英九时期维持两岸和平,日本等国家才敢与台湾发展进一步的关系,台湾才有更大的“国际空间”,也才能稍微抵抗美国的压力而不至于照单全收。
汤绍成:“台美关系”的主动权在美国,台湾根本没有筹码。台湾2025年的防务预算同比增长约7.7%,占GDP的比重达到2.45%。
如果按美国人的要求,赖清德照单全收,台湾防务预算要占到GDP的5%甚至10%,那将占到台当局总预算的约一半,这将大大压缩台湾基础建设和社会福利支出,台湾内部的不满一定会爆发。在台湾内部压力增加,那要求赖清德改善两岸关系的压力也会相应增大,在这种情况下,不排除赖清德向民意投降,寻求与大陆缓和关系。所以,最终两岸关系会不会有缓和空间,就看赖清德如何算这笔账。
提问:有评论认为,民主党和拜登政府“以台制华”的其中一个重点,是将属于中国内政的台湾问题“国际化”,比如带头炒作所谓“台湾地位未定论”;否定联大2758号决议等等。您认为特朗普与共和党在未来会延续拜登的这个策略吗?
赵春山:拜登政府和民进党在对付中国时,玩的是“拉帮结派”,怂恿一帮小弟冲锋陷阵,比如“印太战略”虽然是特朗普首个任期内启动的,拜登版的“印太政策”推进更快更广。虽然特朗普喜欢“退群”,但基于遏制中国的战略目标,他第二任期不排除进一步巩固“印太战略”,也是基于这样的逻辑,他是否继续加速推动台湾问题“国际化”值得关注。
汤绍成:我不认为特朗普在推动台湾问题“国际化”方面会主动收手,除非他从北京方面获得他想要的经济利益。台专家:特朗普不会为“台独”而战!
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