宏观杠杆率三季度末升至298.1%：居民杠杆率连续两个季度下降(3)
前三季度新增地方专项债3.42万亿元，略大于2023年前三季度的新增规模。但三季度财政存款增量总体多于去年同期，表明财政收入形成支出的力度有所减弱。从数据上看，财政支出增速确实有所下滑。尽管三季度专项债加速发行，但专项债资金的使用仍需加大力度。
修复全社会资产负债表仅依靠货币政策是不够的，财政政策需要进一步打开空间。为满足经济持续回升向好的需求，预计2025年可能继续扩大财政赤字，提高特别国债的发行规模，以在化解债务风险、稳增长、稳地产和扩内需等方面持续发力。受年度预算平衡、税收考核制度等因素影响，我国财政政策呈现较为明显的顺周期特征。建议加大财政支持力度，实现财政从年度平衡到跨期平衡。具体来说，扩大中央政府赤字至4%以上，由“减税降费”收入型政策转向补贴中低收入群体等支出型政策，财政“收支平衡”由年度平衡转为跨期平衡。探索实行与经济周期相适应的国家宏观资产负债表管理，在经济下行周期通过政府资产负债表的扩张来应对私人部门资产负债表的“躺平”甚至收缩，以实现宏观资产负债表再平衡。宏观杠杆率三季度末升至298.1%：居民杠杆率连续两个季度下降。
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