年底前地方债发行将进入“空窗期” 新增额度基本发完(2)
从发行期限看，10月地方债平均发行期限为15.57年，比上月拉长0.53年。从发行利率看，10月地方债平均发行利率为2.24%，环比上月上升9个基点。主要银行近段时间以来加大了宏观政策逆周期调节力度，向市场传递了积极信号。
随着新增地方债额度基本发完，年底前地方债发行将进入“空窗期”。企业预警通数据显示，1-10月发行的用于项目建设的新增专项债中，投向基建领域占比为69.0%，比1-9月回升0.7个百分点。叠加超长期特别国债正陆续下达使用，将支持基建投资保持合理增长。
温彬认为，前10个月新增地方债共发行45514亿元，根据财政部年初预算安排，2024年全年新增地方债限额为46200亿元，这意味着年内只剩686亿元限额规模。从各地公布的发行计划看，11、12月新增地方债计划发行规模为1582亿元，地方债计划偿还规模为1700亿元，合计发行规模仅有3300亿元左右。
多路资金补充下，地方政府财力较为充足，财政支出有保障。财政部表示会从地方政府债务结存限额中安排4000亿元补充地方政府财力，用于支持地方化解存量政府投资项目债务和消化政府拖欠企业账款。这4000亿元为特殊再融资债额度，10月广东、上海已率先启动发行。此外，2023年增发国债正在加快使用，超长期特别国债也在陆续下达使用。发改委表示，明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元的“两重”建设项目清单也已按程序下达。
十四届全国人大常委会第十二次会议开幕时或揭晓关于“较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务”的规模及细节。申万宏源证券首席经济学家赵伟表示，提前安排发行部分明年政府债务额度涉及预算调整，须经人大常委会审批，值得关注。
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