中国主要城市正竞相吸引新居民,各地纷纷放宽落户规定。例如,西南城市成都拥有近1600万户籍人口,于10月15日宣布了新的落户政策,允许外来人员在购买房产后申请本人落户,其配偶、未成年子女及符合条件的老年父母可随迁。这将使新的外来人员更容易通过当地“户口体系”享受社会福利,因为户口决定居民是否有资格享受相关社会服务。
在中国,城市户口长期以来备受青睐,但为管理人口流动而受到严格限制。如今,随着各城市竞相吸引新居民,户口越来越与房产所有权联系在一起。成都市的举措反映出过去几年在中国各地城市中出现的一种更广泛趋势。许多地方政府采用“购房落户”做法,在争夺熟练劳动力和人才的竞争中保持竞争力。
这场城市之间的竞争类似于2017年开始的“人才争夺战”,当时中国各城市都尝试通过保持强劲的人口增长水平来支撑当地发展金融和文化等现代产业。低出生率和大量待售住房库存加剧了各地吸引人口的紧迫性,毕竟各地需要稳定可观的人口来提供经济动力。杭州、苏州、沈阳和青岛等城市也已出台放宽外来人员购房落户要求的措施,甚至在某些情况下允许租房者落户。
最初,中国各城市在七年前开始吸引年轻人才,但人口结构的变化正在促使各地调整有关举措。为了应对人口结构变化,中国政府已采取措施加快外来人口尤其是农村居民向城市迁移。最近出台的政策提出,全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求,全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件,完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策。
通过放宽城市落户限制,中国希望激发城市活力、鼓励消费,保持经济活力。
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