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报告称广州近万家企业遭异地执法 民营企业生存难以为继(2)

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2024-10-30 07:44:15  网易

面对准备充足、来势汹汹的异地执法，企业能够多大程度上维护自己的权益，很难说。广东省情内参建议明确跨省异地执法案件除非由公安部指派，否则应由省公安厅统一调派处置，并规定异地执法如需冻结广东省民企账户须经省公安厅核准。从保护地方民营企业的角度来看，这些建议有其可行性。

近年来内陆省份热衷到沿海发达省份“远洋捕捞”现象背后的原因似乎不言自明。著名人大代表朱征夫指出，目前办案罚没收入上交到地方财政后，地方财政根据各单位办案贡献或当地惯例，以财政支出的形式返还。因此某些地方为增加财政收入，直接向办案机关下达罚没收入指标。办案机关从而会选择经济利益更大的案件查办，催生选择性执法和逐利性执法，尤其是异地逐利性执法。当涉及民营企业时，会出现“非罪却定罪”、“此罪当彼罪”、“轻罪也重罚”等枉法行为，冤错案件屡禁不绝。

当前部分内陆省份的财政状况并不好过，地方财政收入主要来源是当地税收、罚没收入和转移支付。去年除了广东、江浙等少数沿海省份外，大部分省份的财政收入都是负的，严重依赖于沿海省份的转移支付。为了维持部门运转和正常发放体制内人员工资，有些地方可能需要想办法增加罚没收入，于是尚有余粮的沿海民企被纳入视野。他们未必不知道程序上的漏洞以及这对民营企业和市场环境的破坏，但在迫在眉睫的财政压力面前，优先保障体制内能发出工资成为首要任务。

眼下考公成为内陆省份的热门选择，在其他人为找工作焦头烂额时，体制内却不用担心经济下行的影响，能够旱涝保收地拿到一份体面的工资福利。但这种稳定和体面背后的财政支出从哪来？或许广东、浙江的民营企业家有话要说。然而，这种竭泽而渔、杀鸡取卵的方式能否长久维持值得深思。

(责任编辑：卢其龙 CN070)
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