非法移民问题在欧盟国家中日趋严峻,促使多国加强对移民政策的管控并实施多项限制措施。近期的欧盟内政部长会议中,匈牙利与意大利共同提议建立“遣返枢纽”机制,旨在通过特殊收容中心将非法移民转移至欧盟之外的地区。然而,有专家指出,这类方案难以触及移民问题的根本,同时在欧盟成员国内部也难以形成共识。
北京外国语大学国际关系学院的王朔教授对此表达了疑虑,认为非法移民问题背后的原因复杂多样,仅仅关闭边境无法从根本上解决问题,反而可能加剧非法人口贩卖的风险,促使更多人以更加危险的方式尝试移民。此外,欧盟成员国之间因地理位置、受影响程度及政策导向的不同,在应对非法移民问题上存在显著分歧,难以形成统一战线,多依靠政府间的协作而非欧委会的统一规划。
尽管荷兰与匈牙利等国呼吁拥有“选择不参与”欧盟移民难民政策的权利,但欧盟在10月明确拒绝了荷兰退出相关规则的请求,强调在该议题上没有退出机制。王朔教授进一步解释,各成员国由于在非法移民问题上的角色各异——有的是入境国,有的是过境国,还有的是最终目的地——导致它们的政策立场大相径庭。例如,西班牙作为入境国和过境国,倾向于尽早实施欧盟新公约以预防问题恶化;而荷兰作为许多非法移民的目标地,则因对当前欧盟控制移民潮的能力缺乏信心而展现出退出意向,不过这一想法并未得到欧盟的支持。
面对持续涌入的非法移民潮以及由此产生的经济负担、福利挤压、社会矛盾加剧等问题,欧盟收紧移民政策被视为应对当前形势的必要趋势。王朔教授指出,除了移民本身带来的直接压力,欧洲内部政治风向的变化也在推动这一趋势,多个主要成员国政府或即将上台的右翼力量均表现出强硬的反移民立场,预示着未来欧盟移民政策将进一步紧缩。