叫停！城市合并，撤县设区，都没戏了？多地进程暂缓(2)
实际上，几乎所有涉及撤县设区的尝试都遭遇了阻碍，一些城市虽在“十四五”规划中提及撤县设区目标及时间表，现在看来已难以实现。城市合并的情况更为复杂，不仅影响中心城区的扩展，还涉及到周边地区的整合，因此更加困难重重。过去提出的城市合并设想，如西安与咸阳、武汉与鄂州等，也逐渐淡出公众视野，取而代之的是区域一体化的发展策略。
历史上，中国曾在上世纪八九十年代经历一波城市合并和撤县设市的高潮，但在快速城市化进程伴随的问题显现后，国家于1997年左右暂停了撤县设市。直到2015年前后政策才逐步放松，直至2021年后再次趋向严格，反映出对盲目扩大城市规模可能导致“大而不强”问题的警觉，以及对均衡发展和大城市治理的重视。
尽管如此，已有部分城市在上轮调整中实现了“无县时代”，完全由市辖区构成。未来随着城镇化深入和都市圈、城市群战略推进，撤县设区的机遇仍可能在某些地区重现，但需等待合适的政策窗口。
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