官方:推进农村集体经营性建设用地入市改革
9月19日,国务院新闻办公室召开了以“推动高质量发展”为主题的新闻发布会。会上,自然资源部副部长、国家自然资源副总督察刘国洪强调,要加速建设城乡统一的建设用地市场,稳步推进农村集体经营性建设用地入市改革,旨在激活农村土地资产,确保乡村全面振兴的用地需求得到满足。
刘国洪指出,城乡融合是中国现代化进程中的必要环节,而土地资源是支撑城乡建设不可或缺的因素。遵循三中全会的规划,自然资源部正致力于在坚守土地公有、保护耕地、维护农民权益的基础上,深化土地制度改革。这一改革旨在通过三项措施优化城乡土地资源配置,促进高效利用,推动城乡协同发展与共同繁荣。具体包括:
- 针对耕地保护的新挑战,改进耕地占补平衡制度,确保各类占地项目均纳入管理范畴,执行“先补后占”原则,强化省级层面的耕地总量控制。同时,建立激励约束机制,将耕地保护成效纳入地方政府考核,通过经济奖惩鼓励耕地保护,确保保护耕地者受益。 - 为了更好地对接宏观政策与区域发展需求,将完善建设用地管理制度,依据不同地区的资源特点和功能定位,提供精准的土地要素支持,助力优势区域扩张。此外,将新城镇建设用地指标与常住人口增长挂钩,促进城镇化健康发展。
- 致力于土地节约集约使用,将建立健全盘活存量土地和提升低效用地效率的政策框架。这包括推进城乡建设用地市场的统一,激活农村土地市场,以及完善交易规则和服务平台,促进存量土地流转。同时,通过规划引导、优化土地收储机制、鼓励土地混合开发等措施,提升土地利用效率。
以上措施共同指向一个目标:在保障耕地安全、促进区域均衡发展的同时,提高土地使用的经济效益和社会效益,为城乡高质量发展奠定坚实基础。官方:推进农村集体经营性建设用地入市改革!
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