9月12日,《外交》杂志刊登了一篇文章,题为“美国在打一场错误的贸易战”。文章指出,尽管美国民主党和共和党在诸多问题上分歧明显,但在贸易政策上却达成了一种罕见的共识:保护主义。这种立场在过去十年中逐渐得到了两党的支持。特朗普执政期间,他对来自全球多个国家的进口商品征收了高额关税,不仅针对竞争对手国家,甚至连美国的盟友也未能幸免。而拜登上台后,尽管承诺恢复多边主义,改变美国的贸易政策,但他几乎保留了特朗普时期的关税政策,甚至加大了“买美国货”的力度,要求政府部门优先采购本国产品。
这些政策的制定者认为,高关税有助于国家安全和经济增长,并可以恢复那些因进口商品竞争而流失的制造业岗位。表面上看,进口的确削弱了部分美国制造业的就业机会,然而,认为保护主义可以带来更多的就业岗位,却是对经济形势的误判。
最新的研究表明,中国商品的进口竞争已经不再是影响美国制造业就业的主要因素。事实上,早在美国对中国征收关税之前的十年,美国制造业的就业情况就已经趋于稳定。从2011年到2018年,即便中国对美出口增长,美国制造业的就业比例并没有明显变化;而即使在特朗普实施关税之后,中国对美出口下降,美国的制造业就业水平依然保持稳定。这意味着,当前的美国关税政策是基于过时的经济现实,无法有效扩大国内就业市场,反而有可能阻碍就业增长。
过时的保护主义:关税政策与就业市场的错位
近年来,美国持续的高关税政策并未带来预期的效果,反而削弱了制造业的复苏能力。在特朗普政府时期,美国对中国、墨西哥、加拿大、欧盟等国家和地区商品征收关税,虽然一度减少了部分进口商品的数量,但也导致美国的出口下降,并未产生特朗普承诺的就业增长。此外,研究表明,所谓的“中国冲击”早在特朗普上台前就已过去,来自中国的进口对美国就业市场的影响微乎其微。
《华尔街日报》近期发表了一篇文章,标题耸动地询问中国为何要触发新的贸易争端。该文聚焦于中国增加制造业投资以重振经济的策略,认为这可能对全球企业构成压力,并激发全球贸易战的忧虑
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