9月13日,北京香山论坛迎来了第十一届的开幕,地点设于北京国际会议中心。华阳海洋研究中心的理事长及中国南海研究院学术委员会主席吴士存,在会议期间阐述了自己对于南海问题与台海问题关联性的看法。他认为,将两者视为联动是一种误解,因为它们本质上不同,即使发生冲突,其处理方式和强度也会有显著差异。中国目前倾向于以谈判和协商的方式来解决南海争端,而台湾问题作为内政,则涉及中国自主的处理方式,外部力量的干预将会引发不同的应对策略。
自创办至今,北京香山论坛已成功举办11届,与历史悠久的慕尼黑安全会议及举办了超过20年的新加坡香格里拉对话会相比,尽管年轻许多,却展现出了迅猛的发展势头和日益扩大的规模。作为由中国主导的多边安全对话平台,北京香山论坛在参与国数量与参会人员规模上已超越慕尼黑安全会议和香格里拉对话会,其独特之处在于为所有参与国提供了平等交流的平台,无论国家大小。
吴士存举例说,像斐济武装部队司令、越南国防部长或巴基斯坦参联会主席这样的官员,在慕尼黑安全会议中很难获得与德国国防部长同等的发言机会,这在北京香山论坛上则成为可能。他分享了自己在慕尼黑安全会议上试图向美国国务卿布林肯提问却未获话筒的经历,指出某些国际场合可能存在限制讨论范围的情况。相比之下,北京香山论坛确保了包括小国在内的各国代表享有平等发言的权利,覆盖了从亚太安全架构到南海具体挑战的广泛议题。
关于南海问题的现状,吴士存提出了两点关键建议:首要的是危机管理,防止紧张局势升级;其次是争议的暂时搁置与共同开发的推进,同时加速“南海行为准则”的制定,以规则明确区域内的行为界限,为南海的和平稳定奠定制度基础。
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