罗志恒：要尽快扭转房地产价格下行预期，破除重供给轻需求的制度障碍

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2024-09-12 11:23:15 新浪财经

近年来，房地产市场的波动和地方政府债务压力成为了国内经济增长面临的两大显著风险点。经济专家们正密切关注这些因素对当前经济活动的具体影响，以及如何恰当地评估地方政府的财政状况和债务压力。讨论中，一个重要议题是地方政府非税收入快速增长的可持续性，以及财政在当前和未来社会经济发展中的角色。

一位首席经济学家指出，中国经济正处于疫情后的复苏阶段，尽管上半年实现了5%的增长，但经济仍承受下行压力，需采取更有力的措施以扭转局势。当前的关键问题在于国内有效需求不足所导致的供需不平衡，这不仅加剧了经济实际增长与名义增长之间的差距，也影响了市场信心和消费投资的回暖。经济运行中的分化现象，如工业优于服务业的表现，同样引起了关注。

专家强调，解决供需失衡需从制度层面着手，比如通过税制改革促进地方政府关注消费环境的改善，而非单一追求招商；转变财政模式以减轻居民消费负担；推进农民工市民化进程以激活潜在消费力。对于下半年的经济预测，他认为，虽然面临挑战，但通过政策的积极调整，经济有望逐步回升，前提是政策力度必须足够。

房地产市场与地方财政紧密相连，被视为经济运行的核心变量。优化房地产政策、稳定房价预期，以及增加国债发行支持地方债务化解，被视作推动经济恢复常态的关键步骤。财政和货币政策方面，建议包括灵活调整财政支出、优化专项债使用、降低房贷利率等，旨在激发消费和投资活力，同时通过优化资源配置，为“十四五”规划的重大项目提前布局。

关于地方政府的财政与债务压力，专家认为风险整体可控，但需妥善应对。化解债务风险不等于单纯减少债务规模，关键在于提升债务支出的效率和质量。此外，地方政府应积极探索多元化化债路径，如资产盘活、债务重组、利用金融工具等，同时注重债务管理与经济发展的平衡。

对于非税收入的快速增长，专家提醒需细致分析其构成，既要肯定资源高效利用的正面作用，也要警惕“税不够、费来凑”的不良倾向。至于财政政策的实施空间，他认为短期的财政支持是必要的，但长远来看，应通过税收、社会保障和财政支出结构的优化来提高消费能力和意愿，实现经济的内生增长。

当前的经济策略应侧重于解决有效需求不足、优化财政支出结构、稳定房地产市场预期，以及通过综合性改革逐步化解地方政府债务问题，以促进经济平稳健康发展。

(责任编辑：卢其龙 CN070)

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