个税改革，怎么改？罗志恒：或可考虑以家庭为单位申报纳税

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2024-08-02 13:23:13 时代财经

新一轮财税改革正如火如荼地展开，旨在通过一系列深度调整，加速推动中国式现代化进程。近期公布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，细致规划了健全预算制度、税收制度及优化中央与地方财政关系的路径，其中，消费税与个人所得税的改革尤为引人注目。个税改革，怎么改？罗志恒：或可考虑以家庭为单位申报纳税。

财政部副部长王东伟透露，消费税改革正考虑向后端征收环节移动，并逐步下放给地方政府，此举意在根据税收征管能力及中央与地方收入划分情况，分步骤实施，旨在拓宽地方财源并鼓励改善消费环境。

针对此轮改革的深远意义，粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒在接受专访时指出，改革重点聚焦于预算、税收制度的完善及中央与地方财政关系的调整，强调改革旨在解决实际问题，服务于国家战略，推动财税体制现代化。其中，中央与地方关系的优化是核心，通过上移事权减轻地方财政压力，同时下沉财力，增加地方税源，如消费税的调整，以及扩大地方政府专项债使用范围，增强地方自主性。

面对数字经济带来的新挑战，《决定》提出探索与新业态相适应的税收制度，旨在应对数字经济对传统征管模式的冲击。罗志恒强调，构建数据财政体系需解决数据权利归属、合理定价及如何融入现有财政体系等难题，确保税收政策既能促进数字经济发展，又能保持经济整体的均衡。

个人所得税改革方面，罗志恒解析称，目标是实现劳动性所得的统一征税，减少税率差异导致的避税行为，简化征管流程，以促进税制公平，长远看，个税改革将倾向于综合征收，提高直接税比重，优化税制结构，同时考虑家庭申报纳税等方式，更精细地调整税收负担，确保税收公平与经济发展的同步。

消费税改革预计将以渐进方式下放至地方，逐步扩展税基至高端服务和高能耗行业，需注意平衡中央与地方财政，提升征管能力，并调整转移支付以确保地方收入均衡增长，最终助力地方财政的长期稳定与健康发展。

(责任编辑：卢其龙 CN070)

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