《深圳经济特区个人破产条例》的立法目的,是合理调整债务人、债权人以及其他利害关系人的权利义务关系,促进诚信债务人的经济再生。我们要考虑利益相关方的感受,要充分考量案件处理结果的影响。有的人欠了几万元、十几万元,有一定的偿债能力,也来申请个人破产清算,对此,我们在裁定书中引导他们“宜采用个人破产重整方式清理个人债务”。例如,申请人肖某某53岁,负债总额26.31万元,其中有9.7万元是向她妹妹的借款但没有借条。她每月有劳务报酬4000多元和退休金2000多元。我们在不予受理其个人破产清算申请的裁定书中指出,“债务人负债金额不大,宜选择个人破产重整程序清理债务”。
我们在工作指引中明确申请个人破产清算的标准与要求,与申请个人破产重整以及和解进行区分,有助于债务人在申请破产时对程序作出选择。与此同时,我们还要加大力度探索更多更好的方式以鼓励重整,让符合条件的债务人愿意选择重整程序,且能够快速重整成功,比如在完善庭内与庭外程序的衔接,不同程序的信息公开采用不同的标准,重整期间让债务人在生产中有更多自主权、生活更便利等方面深入探索。
实际上,完善的个人破产重整机制既能够为陷入财务困境的债务人提供快速解困的渠道,又能够实现债务人和债权人的共赢,社会效果好。过去三年中,我们通过重整已经帮助200多位债务人及其家庭摆脱债务的困扰。我们办理的首宗个人破产案件——梁某锦案,就是个人破产重整案件,经过重整,梁某锦回到了正常生活轨道。这样的案件还有很多。例如,做玉石生意欠债70多万元的医生刘某某,月收入近2万元,债权人天天催债,他做手术的时候催债电话还不停打过来。他与债权人达成了重整计划,没有被追债了,重新获得了安静的工作环境。刘某某的重整计划已经执行完毕,债权人非常满意,他也“无债一身轻”了。
7月21日,新华社公布了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》。该决定强调了市场经济基础制度的完善,特别是在产权保护、知识产权管理、市场信息披露、商业秘密保护等方面
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