二是生育观念主导。传统观念促使许多家庭希望将孩子生在龙年,追求龙飞凤舞、龙马精神、龙凤呈祥,把生育时间有意识调整到2024年。
三是政策效应显现。2021年国家调整人口生育政策,实施一对夫妻可以生育三个孩子及配套支持政策,市委市政府加大生育支持力度,增加育儿假期,提高补贴金额,鼓励年轻人生育,政策效应在今年得到显现。
同时,报告亦指出4类问题:
一是育龄妇女少。根据第七次人口普查数据测算,宝鸡市育龄妇女人数呈逐年减少趋势,对出生人口产生影响。2020年全市15-49岁育龄妇女人数71.09万人, 2024年为64.47万人,减少6.62万人。
二是多孩比例低于全国平均水平。根据《2022年我国卫生健康事业发展统计公报》,我国新生儿中二孩占比38.9%,三孩及以上占比15.0%,多孩比例合计达到53.9%。我市2024年上半年二胎率38.2%,三胎率为5.5%,多孩比例只有43.7%,低于全国10.2个百分点。
三是生育补贴标准低。2023年12月份出台的《宝鸡市优化生育政策促进人口长期均衡发展八条措施的通知》,提高了孕产妇生育补助标准,产前检查费用、生孩子报销标准、健康管理费等补贴合计增加1130元,在一定程度上缓解了家庭养育成本压力,但高养育成本现状仍未得到有效解决。
四是新生儿登记流程繁琐,许多家长不熟悉新生儿登记流程,给孩子申报户口往往要往返多次。
“生养孩子是家庭的责任,也是社会的责任,促进人口长期均衡发展,需要政府和社会做出更大努力。”就此,宝鸡市统计局建议:
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