发改委:将有序放宽服务业准入限制
中共中央办公厅与国务院办公厅近期联合发布了《关于完善市场准入制度的意见》(简称《意见》)。在国新办的新闻发布会上,国家发改委副主任李春临阐述了《意见》的关键点,强调将有序放宽对服务业的准入限制,对于那些不影响国家安全与社会稳定、能通过市场竞争提升服务质量的行业,将逐步解除准入门槛。
市场准入作为企业参与市场经济的基础条件,实施统一的市场准入制度是国家的重要决策。自2018年推出全国统一的市场准入负面清单以来,中国成为首个建立此类制度的主要经济体。至今,清单事项已从最初的151项缩减至117项,确立了“全国一张清单”的管理模式。党的二十届三中全会进一步要求完善市场准入机制,打破壁垒。《意见》总结了过往市场准入改革经验,首次以中央文件形式系统规划市场准入制度建设,意义重大。
《意见》着重于几个方面:一是强化清单管理,清晰界定政府职能范围,确保市场准入规则的统一性与权威性;二是放宽准入限制,激励市场活力,特别是在服务业领域,逐步撤销不必要的准入壁垒,促进资源自由流动;三是优化准入环境,针对深海探索、航天航空、生命健康等十大新兴领域,提出创新性措施,加速产业升级转型;四是扩大准入试点,针对战略新兴产业及未来产业关键区域,通过法规、标准、数据体系等手段消除隐性障碍,逐步推出特别放宽措施,促进新技术新产品的应用推广。
此举标志着中国在深化市场准入制度改革、促进经济高质量发展方面迈出了新的步伐。
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