6座城市服务业扩大开放再提速外资准入门槛降低

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2024-07-13 08:12:12 界面新闻

服务业开放的新进展显现，中国正加速推动该领域的改革步伐。7月11日，一项重要文件出现在中国政府网上，即《国务院关于同意在沈阳等6个城市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复》。这项批复标志着沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都这六大城市作为服务业扩大开放综合试点的前沿，将实行一系列政策调整。

调整内容涵盖了多个领域法规，旨在促进非营利性医疗机构、养老机构的中外合作，放宽外商投资旅行社的业务范围，简化娱乐场所及演出活动的审批流程，以及在特定条件下对外资开放互联网虚拟专用网业务等。例如，在部分城市，中外合作的非营利性医疗机构和养老机构将得到法律许可，特定城市的外商投资旅行社可扩展至更多出境游业务，而娱乐场所及演出活动的审批权限也下放到地方文化部门，进一步促进了市场活力。

此外，文件还提及了对《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》的调整，明确了在指定城市内，外资可在特定条件下参与增值电信业务，如互联网虚拟专用网业务，此举有望吸引海外电信运营商以合资形式进入市场，服务当地外企。

国务院要求相关部门与试点省市根据调整内容修订规章，确保开放措施与安全并重，构建适应服务业开放新阶段的管理体系。同时，强调需定期评估实施效果，确保政策平稳过渡，维护市场稳定性和连续性。

目前，中国已有11个省市被纳入国家服务业扩大开放综合试点项目，涵盖北京、上海、天津、重庆、海南等重要区域。这一系列开放举措是在6月26日的国务院常务会议上提出的，旨在深化服务业的对外开放，激发经济新增长点。

业内专家，如中国信息协会常务理事朱克力，对此表示积极看法，认为此举不仅能吸引更多外资，还将加快中国服务业的国际融合，为经济增长注入新动力。他同时指出，服务业开放仍需在教育、文化、医疗、旅游等多个层面深化，逐步放宽养老、商贸流通、电子商务等行业限制，以期更好地推动产业升级和全球价值链地位提升。

(责任编辑：张蕾)

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