“很多高校有一种占坑心理，他们看到国家列出的战略性领域就想上，觉得这些领域以后会火起来，政府可能会出台专门的人才培养扶持政策，这些高校想吃的是政策红利。”前述负责人说。他至今还记得，去年政府释放出培养足球人才的政策信号后，“一天之内，省内有10所学校提出申报足球运动专业”，他不得不一个个打电话劝说学校撤销申请，因为很多申请高校根本没有相关的运动训练传统。

“专业一过热，学生就业就会遇到挑战。”清华大学工程教育学学科负责人林健对《中国新闻周刊》说。以人工智能行业为例，一方面，各类研究报告不断向公众输出“中国人工智能领域人才总缺口高达500万、人工智能工程师平均月薪位列职业薪酬榜首”的信息；另一方面，人工智能人才市场冷热不均的现象非常突出，“巨大的供需缺口”主要针对名校的头部人才，多位受访地方教育厅人士透露，地方普通院校毕业的人工智能专业学生，近两年求职就业的情况并不理想，已开始出现过剩趋势。

过去曾有过类似教训。林健回忆，21世纪初，伴随着国内高等教育的第一次大扩招，管理学、会计、计算机等专业遍地开花。但仅仅五六年后，这些专业学生就出现“积压”。

高校调整专业想要不过于短视，并不容易。中国工程院院士、华中科技大学工程教育研究中心教授李培根等今年7月发表论文《近十年我国工科专业调整：逻辑与反思》指出，近年来，开设新专业的主力军是应用型高校，它们在招生逻辑和政府逻辑驱动下，“大刀阔斧”急进式推进专业调整，“乐此不疲”。

相对而言，很多高水平研究型大学更加谨慎，专业调整多受学术逻辑的推动。但最近几年，受限于生源质量和就业市场竞争，研究型大学也“逐渐沦陷”，很多“双一流”高校，甚至是顶尖的研究型大学都陆续开设智能制造工程等新工科专业。

林健指出，这一轮专业大调整中，高校应警惕两种倾向：急功近利与不自量力。既要面向未来，从长远角度去分析一些“热门”专业的市场需求，“至少考虑到五年之后”，还要结合学校自身不足与优势，综合考虑高校的定位与服务面向。

中国人民大学教育学院院长、评价研究中心执行主任周光礼对《中国新闻周刊》建议，高校专业调整应从多个维度考虑：专业定位、社会需求、生源评价、师资队伍、就业结果等。这需要进行全面的市场需求分析和定量化成效评价，“只有基于证据的决策，才是真正理性的，但现在多数高校设置新专业依然奉行——没有条件，创造条件也要上”。

“如果只是跟风，永远只能跟着别人的后面走，难以成为同类院校的引领者。”林健说。

双管齐下

慧慧第一次知道自己所在的英语系今年要停招，还是从别的专业老师口中。

她是江苏一所公办二本院校的英语系教师。从她得知此事，到“靴子”落地，前后不过几天，整个过程如此“丝滑”：院内开协调会，征集老师意见，意见不符合学校发展，学校拍板宣布停招，英语系所有老师调入公共基础教学部……

这是2024年4月底，距离暑期放假还有三个多月。对慧慧来说，除了给最后一拨在校的英语系学生站好最后一班岗，她的工作就剩下给本科生上公共英语课。被通知专业停招后，29岁的她决定申请读博。“到现在，系里走了一个年轻老师去美国读博，还有一个年轻老师在泰国读博，40岁以上的老教师们基本坐等退休。”专业停招四个月后，慧慧接受《中国新闻周刊》采访时说。

同样的情景也正在其他大学发生。2023年3月发布的《改革方案》中提出“到2025年，优化调整高校20％左右学科专业布点”的量化指标后，来自中央文件的压力层层传导到高校头上。

长期关注高校学科专业调整的周光礼，刚看到“20％目标”时有些惊讶。教育部一直通过调整学科专业目录规范高校学科专业的动态调整，原本是大约10年调整一次目录。2022年，教育部宣布学科专业目录调整周期由10年缩短为5年，意味着国内高校专业调整进入快车道。但周光礼认为，“20％目标”作为硬约束，要比其他任何政策都“更有冲击性”，因为“这是国家首次采用定量化指标调整学科专业，与目录管理一起，双管齐下”。他粗略估算了一下，以目前全国普通高校本科专业布点总数6.6万个计算，优化20％，也就是大概1.3万个专业需要调整。

2023年4月6日，沈阳药科大学功能食品与葡萄酒学院葡萄酒品鉴室，大学生们在上葡萄酒相关课程。图/视觉中国

为何这一轮国家“出手”的力度前所未有？

浙江师范大学资深教授、中国高等教育学会学术发展咨询委员会副主任兼秘书长马陆亭对《中国新闻周刊》指出，一方面，新一轮科技革命和产业变革正在加速降临，人工智能技术发挥着溢出带动性很强的头雁效应。高等教育必须适应产业巨变，国家层面自上而下推动的专业大调整，是主动布局。

另一方面，日趋紧张的国际竞争格局，尤其是中美之间加剧的战略博弈，促使国内高等教育要尽快适应“国内国际双循环”的新发展格局，这进一步强化了国家战略需求的重要性。教育部今年7月发布的《关于开展2024年度普通高等学校本科专业设置工作的通知》，明确提出要在集成电路、人工智能、量子科技、生命健康、能源、绿色低碳等关键领域布局，有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才。

高校层面，适应巨变是专业调整的首要任务。实际上，早在教育部开始本轮专业调整前，已有很多高校在增设新兴专业的同时，主动大刀阔斧地“砍掉”不合时宜的专业。对高校管理层而言，裁撤现有专业并非易事，这涉及院系和老师的切身利益。但仅仅在2017—2021年，全国撤销本科专业点数量就从241个增长至804个，翻了3倍多。

多位受访专家分析，这与2017年启动的“双一流”建设有关，“双一流”建设以学科为依托，各项政策设计都将高校引向“集中有限资源打造比较优势”。“过去，专业被视为学校的办学资源，谁会放弃自己的资源，但现在，很多高校领导和我说，学校的专业也是一种负担。”周光礼说。

四川农业大学在2019—2021年间停招了18个专业，包括酒店管理、文化产业管理、会展经济与管理、市场营销等专业。该校教务处处长曹三杰对《中国新闻周刊》介绍，国家提出“双一流”建设后，四川农业大学不再追求“大而全”，考虑如何集中精力办好学校优势特色专业。停招对象主要面向“学科支持不强、招生困难、学生转专业比例高、就业质量差”的专业。

从全国来看，据不完全统计，这一轮专业调整中，被“砍”较多的专业包括英语、会计、市场营销、公共事业管理、信息管理与信息系统等。21世纪头十年曾经“泛滥成灾”的管理学是裁撤“主战场”。四川省教育厅提供的数据显示，2019—2023年全省高校共撤销142个专业，主要来自公共管理类、电子信息类和教育学类。

在此基础上，教育部去年提出的“20％目标”成为“最后一根稻草”。“有了更强的政策指引之后，在专业调整时，就更容易形成合力。”重庆大学本科生院院长兼教务处处长刘猛对《中国新闻周刊》说，今年这所“双一流”大学通过停招、优化整合等方式一口气调整了20个专业。

升级改造

专业的增设或裁撤只是“适应”的第一步。

当传统工科专业冠名“智能”或“智慧”后，专业真的更加智能吗？这是李培根等人在前述论文中提出的反思之一。

陆硫很快意识到，不少高校智能建造专业的核心课程，依旧是传统土木工程的“那一套”：理论力学、材料力学与结构力学等核心课，新增的只有几门计算机编程语言课，学得也不深，知识整合效果很差。“只是单纯累加计算机课，未能与专业知识很好融合，学生学不明白，课业负担又大大加重，总体上还是‘新瓶装旧酒’。”

随着各种“智能+”专业的新鲜出炉，高校里也出现了大量的“拼盘式”课程，根本症结在于师资。陆硫说，教智能建造的老师，还是传统土木的那批老师，他们中的很多人对智能的理解还很模糊。

兰州大学高等教育研究院院长、教育部高等学校专业设置与教学指导委员会副主任邬大光对《中国新闻周刊》指出，高校专业调整，并不是简单的“砍”与“增”的问题，而是以有组织的方式对知识体系、课程结构以及师资队伍进行系统性重构。“如果只有数量上的增减，专业的调整就难副其实。”在他看来，这一轮高校专业调整，本质上是推动整个中国高校人才培养体系改革的一个切口。

东南大学2023年新开设的“未来机器人”专业。图/受访者提供

马陆亭强调，专业的本质是“一种严谨的结构化设计”，从人才培养目标出发，需要思考整个专业要搭建出怎样的知识与能力结构，“就像建房子一样，如果结构没建立起来，看哪些课时髦就增加几门、哪些落伍就减去几门，在下一轮专业调整时，这些专业一定是最先被淘汰的一批”。

那么，如何不仅仅停留在名称上的标新立异？

2021年底的一次校企交流会上，东南大学有关领导和埃斯顿自动化创始人吴波讨论了学科建设问题。吴波是东大老校友，其创办的公司埃斯顿被称为国产工业机器人“一哥”。交流期间，吴波提到，当前的机器人产业已不再局限于传统的工业机器人，纳米机器人、仿生机器人等新型机器人形态不断出现，应用场景也从制造业扩展至医疗、太空、极地等特殊环境，但高校培养的很多都是传统的工业机器人人才，不匹配企业需求。

当天，东南大学教务处处长殷国栋就在现场，他后来用“一拍即合”形容这场交流：既然没有专业，不如新建一个专业。这是东南大学未来机器人专业的起点。此前，东南大学已在2016年成立了全国第一个机器人工程专业。整个2022年上半年，殷国栋在不断回应各方疑问：有了一个机器人专业，为何还要再建一个？

张亚是东南大学自动化学院教授，参与了未来机器人专业的筹办过程，她对《中国新闻周刊》说，国内高校已有的机器人工程专业，有的放在自动化学院，有的放在机械工程学院，课程设计上不可避免会侧重学院对应的学科。但未来机器人要以机械工程、控制科学与工程、仪器科学与技术等多学科为支撑，融合信息、计算机、材料、生医等方向的新兴技术，是一个强交叉属性的专业。

“东南大学向教育部申报这个专业时，只能在已有专业类别下填报，于是报了机械类，但教育部内部讨论时认为，放在机械不合适，最终在本科目录中新增一个专业类别——交叉工程类，未来机器人就成为交叉工程类下的首个专业。”殷国栋对《中国新闻周刊》说。

东南大学2023年新开设的“未来机器人”专业。图/受访者提供