2024年5月10日,辽宁省沈阳市辽中区检察院开展违规销售处方药公益诉讼“回头看”行动,与相关监管部门共同走访辖区药店,实地查看处方药进货、销售记录。
2023年1月,辽中区检察院未检部门检察官李晓文在办案过程中,注意到涉案未成年人的一句话。美沙即右美沙芬,是国家明文规定的处方药,未成年人轻而易举就能买到这个药吗?在讯问中,涉案未成年人表示:“可以买到,药店没跟我们要处方,给我们的是没有外包装的药片……”
2023年3月,辽中区检察院启动公益诉讼立案程序,进一步开展调查取证。检察官还对同期办理的涉未成年人案件进行梳理,调查是否还有涉案未成年人服用右美沙芬等药物的情况,同时对药房经营者、购药人员等进行询问,调取药房进出货记录,最终确认多家药店存在向未成年人违规销售处方药的情况。
今年6月,山东省高级人民法院通报一起案例称,人民法院针对在案件审理中发现的因监管不到位导致未成年人购得成瘾性处方药物问题,及时向监管部门发出司法建议。
据通报,人民法院在审理刑事案件时,发现涉案的多名未成年人在未开具处方的情况下,从药店长期、多次购买某种含有管制精神药品成分的处方药。该药在大量服用后会产生眩晕、亢奋感,有致幻作用,具有成瘾性,严重侵害了未成年人的身心健康,造成了恶劣社会影响。法院经调查发现,该地区部分药店存在未将该药品按处方药物规范管理、向未成年人销售该药物等违规、违法行为,暴露出成瘾性处方药物管理不到位的问题。
邓勇分析称,一些药店违规销售处方药,首先是利益驱动,为了追求销售额,忽视法律法规的要求。其次,执业药师配备不足或未能有效履行职责,导致处方审核环节缺失。此外,一些药店对违规行为的认识不足,存在侥幸心理。
对此,邓勇认为,应加强监管措施,加大执法检查力度,定期对药店进行检查,重点检查处方药销售情况,对违规行为依法严肃处理;强化培训教育,对药店从业人员进行法律法规和专业知识培训,提高其合规意识和业务水平;加强流通监管,加大对处方药物市场流通的监测、管控,实行处方药物购买台账管理和购药异常行为预警制度;建立举报机制,鼓励公众对违规销售处方药的行为进行举报,对举报属实的给予奖励。
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