中央财经大学的尹飞教授提出,房屋养老金公共账户的设立旨在不给民众增添经济压力。在8月23日国新办的“推动高质量发展”系列新闻发布会上,住房城乡建设部透露,正研究实施房屋体检、房屋养老金及房屋保险制度,以形成房屋安全管理的长期机制。当前,包括上海在内的22个城市正开展试点,核心在于政府负责构建公共账户体系。
相较于一般商品,房屋的使用寿命较长,在此期间,维护房屋安全和功能正常运行,必然涉及维修、保养乃至部件更换和重建成本,这些可归类为“房屋养老金”。
当前探讨的房屋养老金制度,主要针对城市规划区内的住宅楼,并通过两种传统方式解决费用问题:一是在保修期内由开发商根据合同负责;二是保修期外,依据《物权法》,房屋所有者承担相应费用,其中私有部分由单个业主负责,公共部分则由全体业主共同承担。对于公共维修资金,因其涉及广泛,需业主共同筹集并管理,相关法规如《物权法》、《民法典》及《物业管理条例》均有所规定,相关部门也出台了具体规章来指导住宅专项维修资金的运作。
新提出的房屋养老金公共账户,依赖公共资金建立,地方政府将探索筹资渠道,确保不额外增加个人负担,维持个人权益不变。而个人需承担的部分,实质为现有的住房专项维修资金,购房时已预先缴纳,旨在应对保修期后共用区域和设施的维护、修理及更新需求,对居住质量和小区环境至关重要。
房屋养老金体系建设的侧重点放在公共账户上。鉴于我国城镇住房面积超300亿平方米,且旧房比例上升带来安全隐患,公共账户的建立关乎公共安全,旨在预防区域性风险,对存在安全风险的房屋提供检查、监测等服务,确保房屋全生命周期的安全,保护居民及公共安全。
8月25日,社交平台上流传着关于“房屋养老金收费标准”的讨论,传言提及上海浦东正在进行的试点项目,称收费标准依据房屋面积和楼层决定,并详细列出了各项费用规则
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