近期,一项针对形式主义、旨在为基层减负的专项工作机制办公室与中央纪委办公厅,联合公布了三项典型问题,其中特别提到国家管网集团的会议频繁问题。据统计,2022年该集团总部及其部门单位安排的会议超过800次,相当于平均每个工作日召开超过3次会议;而到了2023年,某下属公司参与的集团及各部门会议也有280余次,意味着每天都有会议安排。这还不包括集团二级、三级下属企业可能额外组织的传达会议,整体会议数量远超800次。
尽管在2023年9月,相关方面已指出集团存在“会议过多”的问题,但在随后的半年里,会议数量非但没有减少,反而有所增加。这种现象严重影响了员工的工作效率,引起了集团内部职工的广泛不满。
长期以来,尽管不断努力遏制“文山会海”,但问题仍时有反复,其根源在于部分机构规避责任、懒政以及形式主义作祟。有句话说,“工作成效是能力问题,是否去做是态度问题”,本意没错,却常被曲解为通过频繁开会发文来展示积极态度。网络上流传的一副对联“你开会我开会大家都开会,你发文我发文大家都发文”,横批“谁来落实”,辛辣讽刺了这种只做表面文章的现象。这种行为看似积极忙碌,实则是表演和伪装,目的是为了推卸责任,最终导致任务层层下压至基层,一旦出现问题,责任往往归咎于最底层执行者。
为了避免责任,一些单位选择维持文山会海,认为开会就是态度端正,至于执行效果,则默认由基层承担。这不仅浪费资源、降低效率,还助长了形式主义和漂浮的工作作风,甚至可能导致基层用虚假报告应对,形成恶性循环。
尽管有些地区尝试限制会议和文件的数量,但很快就出现了线上会议和微信群文件的新形式主义问题,未能根本解决。
要有效治理文山会海,需从简化行政程序、转变政府职能、优化服务入手,同时构建法治、廉洁和创新型政府。此外,还需建立科学合理的绩效评价系统、工作激励方向和容错机制。最新修订的相关纪律处分条例明确,单纯以会议和文件应对工作,或违反精简会议文件规定造成不良影响的,将追究直接责任人和领导的责任。同时,新出台的规定强调了纪检监察机关在执行减负政策中的监督作用,鼓励各地单位严格执行。
除了问责,还需要让作风建设更加贴近实际,响应民众需求,创新方法,精准施策。让民众的反馈成为考核标准之一,当民众满意度成为硬性指标,机构将不再仅关注对上级的形式表现,从而真正减少无实质内容的会议和文件。
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