本周行业政策梳理

中央层面：

自然资源部：自然资源部于8月14日宣布，将优化农村地区国土空间布局，允许在保持土地总体稳定的基础上对农村土地开发利用方式进行局部微调和统筹优化。此举旨在提高土地利用效率，促进农村经济发展，同时为农村规划和发展提供更多可能性和灵活性。此次调整不涉及土地所有权和使用权的变更。

国家统计局：国家统计局发言人刘爱华表示，7月中国房地产市场调整期，多数指标下降，未来将实施新政策促进健康发展，坚持消化存量与优化增量策略，构建新模式。

住建部：8月2日，住房城乡建设部王胜军宣布将推进房屋定期体检、保险及养老金制度建设，以提升房屋安全韧性。制度创新旨在应对房屋老化问题，确保定期检查和资金保障，加快完善工程监管机制。

地方层面：

深圳：8月7日晚，深圳安居发布通告称，所属企业拟开展收购商品房用作保障性住房工作，向深圳市域征集商品房用作保障性住房项目，征集期限为自通告发布之日起至2024年10月31日。深圳市住房和建设局于8月13日明确表示，该市楼市限购政策维持不变。本市户籍家庭可购2套商品住房，多孩家庭可在指定区域额外购买1套。非户籍居民需连续缴纳个税或社保满一年方可购房。此外，商务公寓和商品住房分别面临5年和3年的转让限制。

广州：广州地区首套房贷利率部分银行的利率降至2.9%，接近公积金贷款利率的2.85%。

江西上饶：政策调整暂定试行期一年，从2024年7月22日至2025年7月21日止。其中规定，对首次使用住房公积金贷款购房的在职职工，贷款上限调整为80万元，再次使用住房公积金贷款购房的在职职工，贷款上限调整为70万元，存贷比按照20倍执行。允许使用住房公积金贷款购房的三孩家庭或者购买装配式建筑住房、立体生态住宅的家庭，在贷款上限的基础上，贷款额度上浮20%。

安微阜阳：阜阳市提出，鼓励房企促销让利。鼓励房地产开发企业采取买房送家电、送装修、送车位、送旅游券、送购物券以及特价房等措施，开展营销。

江苏泰州：江苏泰州推出商品住房“以旧换新”政策，通过财政补贴、国企收购等模式促进房地产市场发展。购房者可凭“以旧换新”协议作为首付款凭证，并保留旧房施教区2年入学资格。

江苏无锡：8月9日，江苏省无锡市梁溪城市发展集团有限公司推出“以旧换新”3.0版业务，扩大住房以旧换新的范围至二手商品住宅、公寓和商铺。首次支持异地以旧换新，覆盖苏州、常州的存量二手商品住宅。无锡市梁溪区国企在房地产领域进行了两项业务拓展：一是将收购对象从二手商品住房扩展至全市的公寓和商铺；二是实现异地二手房收购，为全国提供了新的业务模式。

四川：四川省住房城乡建设厅发布了《关于切实提升住房公积金服务质量助力城乡融合发展的指导意见》。全省住房公积金系统要持续深化住房公积金制度扩面，推进业务流程优化，创新服务模式，提升履职能力，进一步提升住房公积金服务质量。大力支持缴存人使用住房公积金解决住房问题。

安徽黄山：这些措施包括延续执行“市20条”等政策措施，给予二手房税费减免，鼓励农民进城购房，支持房地产企业促销，优化个人住房贷款首套房认定标准，进一步加大住房公积金支持力度，探索购买部分产权，落实金融支持政策，加快商品房去库存，推进高品质住宅建设，优化为企服务等。

广东惠州：惠州市公安局发布《关于调整稳定居住就业入户事项的通知》（征求意见稿）。根据通知，凡在惠州市持有合法产权住宅房屋的非户籍人员，本人可以申请入户，其配偶、子女、父母可以随迁。

杭州萧山：购房人在区域化专场活动期间专场看房并进行现场登记，获得预发购房消费券，经确认后，购房消费券3万元直接打入项目监管账户。

四川成都：自2024年9月15日起，在成都市行政区域内购买新建商品住房的住房公积金缴存人，将能够申请提取本人及其配偶名下的住房公积金，用于直接支付购房款。在本市范围内新购买住房，只核查购房人在拟购住房所在区（市）县范围内住房情况，无住房的，认定为首套房。在拟购住房区（市）县范围内有住房且正在挂牌出售的，住房套数相应核减。支持商业银行按认定的客户住房套数办理个人住房贷款业务。根据新政策，未出租或租赁合同已终止的保障性租赁住房可申请提前退出房源库并解除上市交易限制。首套房认定范围由全市调整为拟购住房所在区（市）县，同时，拥有两套及以上房产且贷款已结清的购房者，金融机构可自行确定首付比例和利率。此外，成都市住房公积金管理中心支持提取公积金直付购房款，新政策自2024年9月15日起实施。

辽宁沈阳：要强化招商引资，把闲置土地和房地产停缓建项目作为重要资源，策划包装项目，完善配套政策，发挥市、区国资平台作用，加强与央企、省属国企、优质民企等对接合作，积极引进新产业新业态。

贵州贵阳：贵阳市住房公积金管理中心于8月12日宣布取消公积金贷款提前还款次数限制，以提升业务办理效率和借款人体验。新政策允许借款人根据个人经济状况自主安排提前还款，旨在提高资金使用效率并促进房地产市场健康发展。

江西九江：江西省九江市住建局发布《九江市中心城区购房优惠券活动实施细则》，宣布将于2024年8月15日上午9点开始发放1000张购房优惠券，以促进购房消费，激发市场活力。

江西南昌：政策明确，青年人才购房补贴对象为大专及以上学历、毕业5年内在我区创业或就业并签订劳动合同的人员。符合条件的购房者在高新区购买新建商品住房并完成合同备案，且在2026年12月31日前缴清契税，可享受100元/平方米的补贴。此外，二孩及以上家庭购房同样享受100元/平方米补贴，且可与青年人才补贴叠加。团购补贴方面，政策规定在高新区一次性购买1万平方米及以上新建非住宅商品房并完成合同备案，且在规定时间内缴清契税的购房对象，同样可享受100元/平方米补贴。

甘肃白银：甘肃省白银市住房和城乡建设局于8月12日发布新政策，提高公积金贷款额度并取消缴存地限制。自2024年8月1日至年底，自住住房的公积金贷款最高额增至65万元，三孩家庭首套房可至70万元。异地职工在白银购房享同等权益。同时，取消新建商品住房价格备案，购房者可获合同总价2%的奖补，用于家电、家具等费用。

山东济宁：济宁公积金贷款政策调整：高品质住宅贷款额度提至100万元，多子女及高层次人才家庭分别提至110万元和120万元，下调贷款利率0.25个百分点，加大租购房提取支持。

江西宜春：江西省宜春市房地产市场会商协调暨涉稳风险防范处置联席会议办公室发布《关于持续促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（暂行）》的通知。该通知包含24条措施，旨在去库存、调结构、优增量、稳市场和化风险。

广东肇庆：为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于房地产工作的决策部署，统筹消化存量房地产，推动构建房地产发展新模式，促进肇庆房地产市场平稳健康发展，按照“政府主导、市场化运作”工作思路和双方自愿原则，现向社会征集已建成未出售的商品房用作保障性住房，收购价格方面，以同地段重置价格为参考上限，即划拨土地成本和建安成本、加不超过5%的利润。

南昌东湖区：南昌市东湖区推出购房补贴政策，旨在促进房地产市场平稳健康发展。购房者购买不超过100平方米的新建商品房可获10000元补贴，超过则可获12000元。此举预计将积极影响南昌房市。

江西九江：江西省九江市柴桑区人民政府办公室印发《关于进一步促进九江市柴桑区房地产市场良性循环和平稳健康发展的若干措施》的通知，结合该区实际，制定包括购房优惠券、团购补贴、推行房票安置等27条措施。

广东江门：新政规定，2024年8月15日至12月31日，江门市多子女家庭购买首套自住住房的住房公积金最高贷款额度，将从原额度的1.3倍提升至1.5倍；购买第二套者，最高贷款额度提升至原额度的1.3倍。

四川成都：成都市住房和城乡建设局宣布实施住房“以旧换新”政策，鼓励房企参与新房、存量房交易，为购房人提供激励或补贴。政府将通过财政补贴等手段鼓励购房人，并认定6个月内购买新建商品住房的购房人为首套房。住房公积金贷款额度调整至双缴存人家庭最高90万元，单缴存人家庭最高50万元。通知自2024年8月16日起实施。

河南商丘：河南省商丘市住房和城乡建设局于8月14日发布通知，公开征集已建成的存量商品房作为配售型保障性住房房源。参与征集的商品房需满足项目“四证”齐全并具备交付使用条件，单套房源建筑面积原则上不超过120平方米。此次征集活动旨在优化住房资源配置，提高住房资源的利用效率，同时为房地产开发企业提供了一个新的销售渠道。

河南郑州：拟出台住房公积金新规，征集时间为2024年8月12日至2024年8月21日。管理办法提出，在郑州市行政区域内认购保障房，且符合公积金贷款申请条件的，可申请保障房贷款。

本周板块表现回顾