中央定调！600多座城市，都要放开落户新抢人大战序幕拉开

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2024-08-05 14:06:05 国民经略

中央定调！600多座城市，都要放开落户

户籍制度，历经两千多年的演变，正迎来一场前所未有的变革，其束缚逐渐松弛。最近，国家级别的新型城镇化规划出炉，明确指出除极少数超大型城市之外，其他地区的落户限制都将放宽。这一决策的背后，是对常住地登记户口及提供基本公共服务体系的推进，旨在确保符合条件的农村迁徙人口能够享受与当地户籍人口相同的教育、社保和住房保障权益。

这标志着，全国九成以上的城市，约600余座，将废除落户壁垒，实现人口自由流动。户籍障碍的消除，公共服务均等化的推进，为人口大规模迁移扫清了道路，新一轮的人才争夺战呼之欲出。此番争夺，不仅聚焦于劳动力本身，更着眼于消费潜力、社保体系的充实，乃至对房地产市场的长远支撑。这场变革深刻影响着居民权益、公共服务的均衡发展，城镇化进程，内需的提振，乃至房地产业的未来图景。

政策规定，城区常住人口300万以下城市将全面取消落户限制，而对300万至500万人口的城市，则大幅度放宽落户条件，超大特大城市则需完善积分落户政策。值得注意的是，此规定基于“城区人口”而非城市总体人口，意味着真正的城市区域，而非周边郊区或乡村。中国的城市依据城区人口被划分为不同类别，从超大城市到小型城市不等，其中绝大多数城市（除却几个头部城市如北上广深等）都处于放宽落户限制的行列。

这一政策并非首次提及，但此次强调的是“全面实施”并设定了五年行动计划的时间框架，明确指出落户不应与购房、纳税等条件绑定。这表明，对于大多数城市而言，无论是何种身份背景，是否有房产或社保记录，均可直接落户，即便是城区人口超过500万的城市，也在探索放宽积分落户的年度配额限制，部分城市已先行实行零门槛落户。

随着户籍制度的普遍放宽，户口的吸引力和作为城市间人才竞争工具的作用将显著减弱。城市的吸引力将更多依赖于经济实力和产业基础。而在此过程中，人口的流动将促进城市格局的重塑，对于那些能够吸引并留住人口，尤其是年轻人的城市来说，无疑为未来发展开辟了更广阔的空间。此外，与人口流动相配套的土地、财政资源分配机制的调整，将进一步激励城市接纳更多外来人口，推动教育、住房和社会保障等公共服务的普及，从而促进消费增长和社会保障体系的完善。总而言之，人口流动的新时代，预示着城市间的竞争进入了一个新的阶段，一个更注重人口质量与数量并重，经济发展与社会服务并举的时期。

中央定调！600多座城市，都要放开落户。

(责任编辑：卢其龙 CN070)

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