这条备受期待的高铁，终于来了

7月30日8时03分，首趟试运行列车G55701次从杭州桐庐东站开出，全程无停靠，于9时02分平稳抵达温州北站，全程耗时约一小时，标志着杭温高铁正式进入试运行阶段，全线开通运营进入倒计时。这条备受期待的高铁，终于来了。

首趟试运列车G55701次停靠在温州市温州北站。中新社发刘吉利摄

在过去三年间，温州市特种设备检测科学研究院机电检验二所所长杨吴奔全程参与了杭温高铁的建设，从设备检验到站房建设，做了大量的工作。“二十多年前，我还在杭州上学的时候，乘坐的是金温铁路的绿皮火车。那时候，从温州到杭州需要8个小时，每次晚上十点多上车，到达杭州时已经是次日早上六点，天刚蒙蒙亮。”杨吴奔对中国新闻周刊说道。

近些年，浙江铁路发展迅速。2009年，甬台温铁路开通，杭州到温州有了直达动车，单程缩短至4小时左右。随后几年，宁杭高铁、沪杭高铁、杭甬高铁、杭长高铁和金丽温高铁相继通车。但受制于绕线和部分区段限速等因素，杭州到温州的高铁通行时间动辄2到3小时，截弯取直建设杭温铁路，让杭州到温州的通行时间控制在1小时左右，温州人已经盼了多年。

杨吴奔说，这条铁路的建设对温州意义非凡，它不仅构建了杭州与温州之间的一小时交通圈，还能极大地助力浙江共同富裕示范区的建设和长三角一体化的进程。

华东师范大学城市发展研究院院长曾刚向中国新闻周刊表示，杭温高铁不仅服务于经济繁华的都市，还积极向相对欠发达的地区延伸，通过高铁网络将全省各地紧密连接起来，促进沿线人员、物资的快速流动，为地方经济带来了新的发展机遇。这条备受期待的高铁，终于来了。

值得关注的是，杭温高铁是国内首条国务院混合所有制改革试点和国家发改委社会资本投资示范的“双示范”高铁项目，民营资本如何进入重大基础设施建设也引发了业内广泛关注。

“一小时交通圈”

杭温高铁北起杭州市桐庐东站，途经金华市浦江县、义乌市、东阳市、磐安县，台州市仙居县，至温州市温州北站后，利用既有杭深铁路延伸至温州南站；新建正线长度约260公里，设计时速350公里。

全线设桐庐东、浦江、义乌、横店、磐安、仙居、楠溪江、温州北、温州南等9个车站，其中浦江、横店、磐安、仙居、楠溪江为新建车站，桐庐东、义乌、温州北、温州南为改扩建车站。

杨吴奔介绍称，杭温高铁建设难度极大，由于沿途多为山区，全线设有隧道81座，特大、大中桥梁117座，桥隧比高达94.5%。由于大量的工程需要在山洞中穿越，工程建设挑战重重。为确保施工安全与质量，项目团队采用了大量高性能特种设备，包括国内顶尖水平的起重机械及电梯，这些设备不仅体积庞大、操作复杂，还存在一定的安全风险，因此他日常除了对杭温铁路上特种设备进行检验与维护，更要严格把控安全问题。

杭温高铁途径永嘉县山区。摄/陈淑莲

“前段时间‘格美’台风过境之后，我们第一时间组建了灾后技术帮扶突击队，对杭温高铁灾后特种设备开展专项检验，为今年8月铁路能正式通车保驾护航。”

杨吴奔说，杭温高铁对于促进区域经济社会一体化具有重要意义。他介绍称，在温州，有很多生活在当地，工作在杭州、义乌的人，杭温高铁的开通，为他们的“双城”生活提供了便利。

曾刚认为，杭温高铁的开通还将对就业结构产生积极影响。随着交通的便利，新兴职业群体如电商创业者、自由职业者等，将拥有更多选择空间，推动地方就业市场的多元化与活力化。

值得关注的是，虽然长期以来，杭州、宁波与温州稳坐浙江经济总量的前三名，它们各自引领的区域共同构筑了支撑浙江经济稳健前行的“金三角”格局。然而，温州作为这一经济三角的重要一极，却因地理位置的相对偏远，与省会杭州之间的交通往来长期受限于两小时左右的通行时间，相较于已实现一小时同城化的杭州与宁波，显得颇为不便。

温州城市风光。图/图虫创意

深圳大学旅游发展研究中心研究员刘杰武接受中国新闻周刊采访时谈到，鉴于上述现状，构建浙江全省范围内的“一小时交通圈”成为推动区域经济深度融合与均衡发展的关键举措。在此背景下，高铁的提速与网络化布局显得尤为重要，而杭温高铁的规划与建设正是点睛之笔。

不仅如此，杭温高铁开通后，沿线仙居、磐安、东阳、浦江等地将正式迈入高铁时代，浙北、浙中和浙东南等地联系更加紧密。

“更深层次上，杭温高铁是浙江省实现共同富裕目标的重要一环，它可以促进资本、人才、技术等生产要素的自由流动。”刘杰武说。

国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副研究员李沛霖在接受中国新闻周刊采访时表示，从省域看，杭温高铁补齐浙中高速铁路短板，完善省域轨道交通布局，实现浙江陆域一小时轨道交通圈“合龙”。

他指出，这不仅强化了杭州、金义、温州三大都市圈的经济社会联系，更为沿线县市将文旅资源、特色制造业及生态产品优势转化为经济优势创造了条件，为重大交通基础设施引领山区26区县开辟新发展空间，有力推动了共同富裕示范区建设及长三角一体化高质量发展进程。

民营资本深度参与

杭温高铁是国内首条国务院混合所有制改革试点和国家发改委社会资本投资示范的“双示范”高铁项目。

李沛霖认为，杭温高铁规划建设中面临的问题与挑战，会为民营资本进入重大基础设施建设投融资和收益周期长问题提供示范。

据了解，杭温高铁分为两期建设，一期为义乌至温州段，于2020年6月全线开工建设，由浙江省发展规划院作为实施机构监督管理，省交通集团和沿线地方政府出资代表作为政府出资方引导，由民营企业百盛联合集团作为社会资本方控股投资建设；二期为杭州至义乌段，于2021年9月全线开工建设，由省交通集团控股投资建设，是浙江首条由省方全资建设的高铁项目。

据《杭温铁路国家混合所有制改革试点和PPP示范项目实施方案》，杭温铁路义乌至温州段国家混合所有制改革试点及政府和社会资本合作（PPP）示范项目，采用“建设—拥有—运营—移交”模式（BOOT）运作，合作期为34年，其中建设期4年、运营期30年。

杭温铁路项目资本金约为98.06亿元。其中：民营社会资本方占股51%，通过邀请招标方式确定；中国铁路总公司占股15%，通过单一来源采购方式参与，与民营社会资本同股同权；省交通集团代表省政府出资，占股13.6%；温州市、金华市、台州市政府各指定1家出资代表，分别占股10.2%、8.58%、1.62%。

值得关注的是，杭温高铁运营阶段各方建立风险共担机制，如果实际开行对数不及预期，政府将提供一定的可行性缺口补助。

李沛霖说，杭温高铁在管理模式上探索值得关注。一方面，使用BOOT模式，此模式特点在工程建成投运后，民营企业不仅拥有项目经营权，且拥有所有权，可以有效提升民营企业盈利概率；另一方面，杭温铁路在国内首个采用“PPP+总承包+代建”的全新铁路建设管理模式，探索如何实现各方利益平衡。

李沛霖指出，过去，铁路行业的运价管制和线路调配权管制是制约社会资本进入铁路建设运营的重要行政壁垒。为此，杭温高铁项目在线路设计布局上接入杭州西站，有效规避可能的线路调配限制，增强了运营自主性。

他也提醒，尽管杭温高铁在运营管理上实现了诸多创新，但在实际操作中仍需不断优化和完善。特别是对于民营资本的深度参与，如何在保证项目高效推进的同时，确保各方利益得到合理保障，仍将是一大挑战。

曾刚也表示，杭温高铁作为推动区域均衡发展的重要工具，其运营效果将直接影响到沿线地区的经济社会发展。因此，在运营过程中应密切关注客流变化，及时调整运输组织方案，确保高铁运输能力与市场需求相匹配，实现资源的最优配置。

创新旅游服务

从温州的雁荡山、楠溪江风景区，到台州仙居的神仙居，金华的横店影视城、仙华山风景名胜区，再到桐庐的瑶琳仙境，杭温高铁巧妙串联起浙江众多知名景点，可以说是一条名副其实的“旅游高铁”。

一列动车组在杭温高铁台州市仙居段进行信号检测。中新社发陈月明摄

神仙居旅游集团总经理陈浩泽向中国新闻周刊表示，交通便捷性始终是旅游发展的关键要素。

神仙居景区位于浙江省台州市仙居县，受限于交通不便，游客前往仙居等旅游胜地需经历多次换乘，耗时费力。而今，杭温高铁的开通，为游客提供了直达、高效的公共交通解决方案，极大缩短了旅行时间，增强了旅游目的地的可达性与吸引力。

陈浩泽认为，对于浙江省内的游客来说，杭温高铁的开通也将进一步加强他们微度假的体验感。使得原本可能集中在莫干山周边的周末游，扩展至全省范围，包括横店、磐安、仙居等地。

“杭温高铁的开通预计将显著促进远程游客的流入，尤其将激发两日及三日深度游（过夜游）的增长。这一趋势不仅将直接推动旅游目的地住宿业的繁荣，并为当地的餐饮、购物等旅游产业链带来更多的商机。”陈浩泽预测，随着杭温高铁的启用，神仙居景区的游客量有望实现20%以上的显著增长，带动整体旅游经济的蓬勃发展。

刘杰武认为，随着交通的便利，杭州湾及沿海地区的文旅投资将有可能向浙中南地区转移，带动当地乡村振兴与经济发展，为游客提供新鲜且多元化的旅游体验。

浙江大学旅游研究所副所长周永广对中国新闻周刊表示，对于长三角地区旅游业而言，杭温高铁的开通无疑是一剂强心针。它不仅简化了杭州至横店、仙居等热门旅游地的交通流程，缩短了时间，还将金华、台州、温州等地的优质旅游资源紧密串联，形成了新的旅游线路与目的地集群。特别是对沿线经济发展相对滞后的山区县，如磐安、永嘉、仙居等，高铁的通达将极大地改善这些地区的交通条件，为旅游业的快速发展提供有力支持。

不过，有不少业内人士担忧，随着高铁的开通，预计沿线城市的游客数量将大幅增加，这对当地的旅游基础设施如酒店、餐厅、交通接驳等提出了更高要求。如果基础设施无法及时升级和扩容，可能会导致服务质量下降，影响游客体验。

同时，杭温高铁沿线拥有众多旅游资源，但各城市之间可能存在旅游产品同质化的问题。如果各城市不能根据自身的特色和优势开发出独具特色的旅游产品，将难以在激烈的市场竞争中脱颖而出。

周永广建议，伴随着杭温高铁开通的机遇，旅游业应紧跟时代潮流，摒弃传统模式，聚焦特定客群的旅游偏好，推广定制化产品，创新旅游服务。针对年轻人追求时尚、生态的趋势，应开发符合其兴趣爱好的旅游项目；而针对老年游客，则需提升旅游产品的品质与服务标准，满足其日益增长的精神文化需求。

陈浩泽也表示，面对杭温高铁开通带来的机遇和挑战，一方面，他们将扩容提质，提升景区的品质和体量，希望能承接更多的游客；另一方面，将进一步丰富旅游产业链的发展，通过丰富旅游业态、提升旅游服务质量来吸引更多的游客留下来、住下来。