首先,欧盟对近年来全球政治格局发生的根本性转变显然缺乏思想和行动的准备。欧盟把“地缘政治”视为时代潮流的关键词,并试图据此确定自身的战略方向。全球化的逻辑,即经济相互依存和分工以实现利润和效率的最大化,现在已被地缘政治逻辑所取代,长期以来鲜有人关注的政治经济学观点成为新的显学。在国际专家眼中,2024年将是欧洲“地缘战略转向”的一年。[xxi]多年来,美国不仅将中国视为最大的长期挑战,而且实际推行对华的“脱钩”政策,即将全球经济中以美国为主导的部分与中国经济分离。[xxii]但是,自从欧盟委员会主席冯德莱恩在2023年3月提出“去风险”的说法之后,华盛顿与欧洲的中国叙事就在逐渐接近。[xxiii]
其次,欧盟解释自己对华政策范式的转变根源在于中国,即中国的变化引发了欧洲的反应,给人一种托词和牵强的印象。[xxiv]试问,哪个国家、哪个社会、哪个经济体不是处于不断变化之中?英国不是已经脱欧了吗?欧盟能否向世界其他国家解释一下,10年后的欧盟还有多少成员国?这个规模的欧盟给自己的定位如何?欧盟难道不知道,中国从上个世纪70年代末以来就一直处于不断改革和现代化的过程之中吗?难道欧盟 2019年才意识到这一点?而且,每个主权国家——包括根据国际法拥有主权的欧盟——都会根据自己的权益判断行事。将行动动机归于他人,实际上是承认自己缺乏判断力。
第三,对中国所谓不尊重人权和国际法的指责——关键词:新疆、香港和台湾——受到了中方的重视和回应,当然主要是反驳式的回应。这种叙事已经不可避免地对中国的国内政治产生了影响。然而,中方对欧盟指控的反应与欧盟方面的假设存在本质区别——这一点对欧洲来说可能有仔细研究的必要。
【编者按】本文是上海外国语大学(SISU,即“西索”)上海全球治理与区域国别研究院“欧洲研究”特色研究团队与澎湃新闻国际部合作推出的专栏“西索欧洲评论”的第38篇
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