证监会：发布减持管理相关办法，夯实市场稳定基础

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2024-05-26 18:55:48 百家号

5月25日，《中国证券报》发表了一篇题为《证监会发布减持新规夯实市场长期稳定基础》的文章。该文指出，证监会于5月24日颁布了《上市公司股东减持股份管理暂行办法》及相应配套规则，旨在加强对股份减持行为的规范，确保市场稳定性。

新发布的《减持管理办法》保留并强化了既有的有效措施，如大股东减持前的预告披露、每季度减持比例限制及对首发前股份减持的特定比例控制，同时对大股东尤其是控股股东和实际控制人的减持行为实施了更严格的监管，以堵塞可能的规则漏洞，遏制各种间接减持行为。

市场专家认为，这一被称为史上最严格的减持规定，能够有效降低大规模股票抛售的风险，为股市长期稳定发展奠定基石。

值得注意的是，《减持管理办法》首次以规章形式推出，不仅提升了法规层级，增强了约束力，也为市场提供了更为清晰的预期。此外，减持规则体系得到优化，形成了由证监会规章、特别规定及交易所指引共同构建的多层次框架，细化并统一了相关规定，提高了制度的严密性和执行力。

在具体内容上，《办法》强调分类管理，既关注大股东的减持约束，鼓励其聚焦公司运营与投资者回报，又通过实质重于形式的原则，强化穿透式监管，全面堵塞规则漏洞，防止各类间接减持行为的发生。

对于大股东减持，新规定在三个方面加以收紧：首先，增加了大宗交易前的预告义务，提高透明度；其次，将大股东减持与其公司股价表现和分红情况挂钩，促使控股股东和实际控制人重视企业经营与投资者关系；最后，对涉及违法违规的大股东设置了减持禁令，确保市场公正。

为有效遏制“绕道减持”，《办法》从股东身份、交易方式、使用工具等多个维度进行了全面规范，确保各类减持途径均受到适当限制，堵住了技术性离婚减持、转融通式减持等新出现的规避途径。

南开大学金融发展研究院院长田利辉认为，《减持管理办法》的实施，将促进A股市场生态的正面变化，激励上市公司管理层聚焦长期发展，提升公司总体质量，同时倡导理性投资和价值投资文化，为市场的长期稳定奠定基础。

(责任编辑：张蕾)

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