全面封堵中国电动车，美国在担忧什么？产业链封锁背后的危机感

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2024-05-18 13:25:38 经济观察报

5月14日，美国宣布对一系列中国商品加征关税，其中包括电动汽车、太阳能电池、计算机芯片及医疗产品等。电动汽车关税显著上调，从25%增至100%，这意味着加征后的实际关税率为102.5%。动力电池和电池零部件的关税也分别提升至25%。

尽管如此，美国并非中国电动车的主要出口市场。当前，在美国销售的中国产电动车仅限于吉利与沃尔沃合作的极星品牌，其2023年在美销量约为7000辆。严格来说，尚未有任何中国本土汽车品牌正式进入美国市场。

美国作为传统汽车工业强国，近年来感受到来自中国智能电动车领域的强烈竞争压力，中国电动车在全球范围内的迅速扩张加剧了美国的危机意识。作为全球第二大的汽车市场，美国预见到中国电动车可能带来的冲击，故采取贸易保护措施以维护本土电动汽车产业的发展。

过去数年间，美国多次对中国电动车行业施加限制，此次关税提升是其最新举措，旨在构建保护本国电动车产业的屏障，并意图将中国电动车及其供应链排除在北美自由贸易区之外，尤其是防止中国车企经由墨西哥进入美国市场。

中国车企近期在墨西哥的投资活动频繁，多家企业计划在当地建厂。针对美国的新一轮封锁，上汽表示将以灵活策略应对；比亚迪和在美有电池合作项目的宁德时代则未提供更多官方评论。

此前，美国出台的《通胀削减法案》(IRA)对非北美生产的电动车实行税收优惠限制，实际上限制了依赖中国电池的电动车产品进入美国。而最近的关税调整，则直接指向中国电动车，意在进一步封锁中国电动车及关键部件进入美国的可能性，同时削弱中国车企借墨西哥为跳板进入美国市场的威胁。

墨西哥作为汽车制造和出口的重要基地，吸引了大量中国投资，中国车企在墨西哥的业务增长迅速，并已利用此渠道扩大至北美其他国家。然而，美国政策调整可能导致中国车企在墨西哥的布局受挫，影响其投资计划。

尽管中国电动车目前在美国市场占有率不高，但美国已感知到其“潜在威胁”，特别是中国电动车在技术更新和成本控制上的优势。美国电动车市场以高端车型为主，缺乏平价选项，而中国电动车的加入可能改变市场格局，对本土品牌构成挑战。

此外，美国的政策还可能波及在华生产电动车的其他国际车企，影响其全球供应链布局。宝马等企业已因贸易环境的不确定性调整了出口策略。欧洲部分国家对此表示关切，强调中国作为生产与销售基地的重要性，警告单边高关税政策可能带来的广泛影响。

(责任编辑：张蕾)

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